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    2014年政府工作报告

    发布时间:2014-12-03 16:10:35点击:

       

      城区十五届人大四次会议文件(8)

      政 府 工 作 报 告

       
      ——2014年3月26日在阳泉市城区第十五届
      人民代表大会第四次会议上
      城区人民政府区长      

      各位代表:

       
      现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
      一、2013年工作回顾
      过去一年,面对严峻的经济形势和保障民生的艰巨任务,在区委的正确领导下,在区人大和区政协的监督支持下,区政府团结带领全区人民,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四大城区”建设发展战略,坚持主题主线和稳中求进总基调,攻坚克难,开拓进取,圆满实现全年主要预期目标,经济社会发展取得新成就。
      ——经济运行稳中向好。全区生产总值140亿元,增长6.2%;服务业增加值115.6亿元,增长8.5%;社会消费品零售总额135亿元,增长13.6%;财政总收入52562万元,增长5.9%,其中公共财政预算收入29749万元,增长10.1%。
      ——居民收入稳步提高。城镇居民人均可支配收入24081元,增长10%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;居民消费价格涨幅控制在3%。
      ——生态环境持续改善。全区绿地总量、绿化水平不断提升,万元生产总值综合能耗下降3.5%,环境空气质量稳定达到国家二级标准
      一年来,我们按照年初确定的目标任务,扎实推进各项工作。
      一是着力推进重点项目,经济总量稳步增长。按照“六位一体”和“项目推进年”的总体要求,严格落实区级领导包保重点项目责任制,强化全程跟踪服务,强力推进重点项目。全年项目储备动态保持在353个,总投资2001亿元左右;签约项目34个,总投资141亿元;落地项目53个,总投资82.65亿元;开工项目29个,总投资47.41亿元;56个省、市重点工程累计完成投资73.41亿元;16个项目先后投产,项目总投资49.66亿元。重点项目的有效推进,促进了固定资产投资的稳定增长,全年固定资产投资66.9亿元,增长20.2%。
      二是加大招商引资力度,发展活力持续增强。深入实施大开放、大招商战略,以开放增活力,以开放促发展。组团参加了中博会、厦洽会、广洽会等大型招商活动,组织具有城区特色的面塑、剪纸两项优秀文化产品参加了全省首届文博会。成功举办了阳泉与深圳山西商会招商合作洽谈会,诚邀广东省物流协会两次来我区协商物流园区合作项目。全年共引进各类外来资金30.68亿元,综合考评排名全市第一。
      三是积极转变发展方式,产业升级步伐加快。立足城市中心区产业优势,积极探索产业发展新模式。大力发展电子商务,推动传统商业模式向信息化方向转变。同厦门电商协会签订建设天桥华城(厦门)电子商务创业园项目初步协议。加快发展现代物流业,同广东物流协会达成了建设广货(山西)分拨交易中心项目合作意向。着力推进“飞地经济”,通过与平定县签约合作晋浙循环经济静脉产业园、众玉晟地源热泵、金星物资激光再制造、蒙牛物流、国药物流等项目落户“飞入地”加大对实体经济的扶持服务力度,同建设银行阳泉分行合作开展了“助保贷”业务,切实帮助小微企业解决融资难问题。
      四是加强城市建设管理,市容环境持续改善。坚持把生态文明理念融入城市管理的全过程,深入推进国家卫生城市、国家森林城市和国家环保模范城市创建工作。全年新增绿化面积6.5万平方米,绿化覆盖率36.92%,绿地率33.35%,人均公共绿地面积16.73平方米。深入持久地开展了城市环境卫生整治,连续18年获得省级“卫生区”称号。强化治污减排工作,加强烟尘控制区和高污染燃料禁燃区建设,辖区空气质量优良率达90%。切实加快“智慧城区”建设,综合指挥中心主体工程实现封顶,为推进城市智能化建设提供了基础平台。
      五是切实保障改善民生,促进社会公平正义。始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,全年投入民生领域的财力占到区公共财政预算总支出的 66.2%,比上年提高2个百分点。深层推进素质教育,教育教学质量保持全市领先水平。义务教育标准化学校建设通过省级验收,区青少年校外活动中心和青少年国防教育基地如期竣工。大力实施学前教育推进工程,荣获“山西省实施‘学前三年行动计划’先进县区”称号。认真落实文化惠民政策,区文化馆、图书馆对公众免费开放。积极落实就业援助政策,多渠道开发就业岗位,全年新增就业3395人。加强社区卫生服务机构示范创建工作,1所国家级、7所省级示范社区卫生服务机构通过专家复评。21家社区卫生服务机构全部落实了基本药物制度,区人民医院所有药品实行零差率销售。着力推进社会保险全覆盖,养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数持续增加。全面落实最低生活保障制度,全年共发放保障金2756.74万元。为1075名二级以上重度残疾人发放特殊救助金129万元。严格执行廉租住房政策,新增实物配租160户,启动了200套廉租房、公租房建设工程。全面启动“幸福社区”创建工程,“两面旗帜”带头引领,基础建设不断加强,服务水平有效提升,特色品牌亮点纷呈,社区自治功能进一步增强。圆满完成年度征兵、国防动员、优抚安置、双拥共建等工作。人口计生工作成绩突出,被省政府授予“2013年人口计生工作目标管理责任制考核先进区”称号。民族宗教、工商、质监、地震、史志、档案、妇幼、人防、老龄、红十字会等事业也都取得新进步。
      六是强化安全维稳工作,社会秩序安定和谐。深入开展安全生产集中整治、专项整治和安全生产大检查,严厉打击私挖滥采和盗采国家资源等非法违法行为,特别是针对全区安全生产重点行业和重点领域,持续加大安全隐患排查治理力度,全区安全生产形势总体稳定。基本完成食品药品监管体制改革,强化食品安全专项检查和药品质量集中整治,全区食品药品安全保障水平进一步提高。加强基层治理体系建设,认真做好信访和人民调解工作,积极排查化解社会矛盾。健全社会治安防控体系,深入开展社会治安专项治理,社会保持和谐稳定。
      七是狠抓政府自身建设,民主法治不断完善。严格落实中央“八项规定”,狠抓机关干部作风建设。扎实开展庸懒散奢治理活动,机关作风进一步转变。切实加强反腐倡廉制度建设,坚决纠正“四风”,狠刹公款吃喝、公款送礼、公车私用等不良风气。大力倡导勤俭节约,坚决反对铺张浪费,政府一般性支出压缩7%,“三公”经费支出下降37%。深入推进政府信息公开,充分保障群众的知情权、参与权和监督权。加强民主法制建设,主动接受区人大及其常委会监督,积极支持区政协履行职能,认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议,全年共办理人大代表意见、建议30件,政协委员提案94件。“六五”普法深入开展,“法治城区”建设取得新成效。
      各位代表,一年来的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果,是人大代表、政协委员以及社会各界有效监督、大力支持的结果,是全区广大干部群众团结一心、拼搏奋进的结果。在此,我代表区人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、民主党派和工商联等各界人士,向所有关心、支持和参与城区各项建设与发展的市直各部门、驻区各单位以及广大外来投资经营者朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
      在肯定成绩的同时,我们清醒地看到,我区的发展还存在诸多困难和问题:三产服务业提档升级势头不足,传统服务业转型压力较大,现代服务业发展不快,电子商务、文化创意等新型产业、新兴业态发展滞后;项目推进难度较大,总部经济、楼宇经济还未形成规模,对区域经济的支撑和推动作用不强;政策性减税因素增多,财政增收压力加大,改善民生、创新社会治理的任务仍很艰巨。同时,我们还清醒地看到,政府工作仍然存在不少缺点和不足,政务环境需要进一步优化;一些干部主观能动性不强,干事创业缺乏激情,干部队伍整体推进转型跨越发展的能力有待提升等等。对于这些问题,我们要先从自身找原因、想办法,在今后的工作中努力加以解决。
      二、2014年目标任务
      2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是扎实推进转型跨越发展、深化“四大城区” 建设的关键之年。
      当前,我国仍处于发展的重要战略机遇期,经济长期向好的基本面没有改变;党的十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程,改革红利、发展动力、市场活力将得到进一步释放;中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,把扩大内需作为促进经济增长的主要抓手,为服务业的提质发展注入了较强动力;全省转型综改试验区建设向纵深推进,全市“四大战略”实施势强劲足,为我们争取改革政策、拓展发展空间提供了体制保障。尽管面临的形势依然复杂,经济下行压力依旧存在,但是,只要我们坚定信心,迎难而上,善于在困境中把握机遇,积极化被动为主动,就一定能够夺取全面深化改革的新胜利,推动各项工作再上新台阶。
      做好今年的政府工作,要贯彻落实好区委九届七次全会上提出的工作总要求:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神,认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委十一届四次全会暨全市经济工作会议的部署,坚持稳中求进、改革创新的总要求,以综改试验区建设为统领,以提高经济增长质量和效益为中心,进一步强力推进小康城区、美丽城区、智慧城区、幸福城区“四大城区”建设发展战略,着力实现“项目建设、改革开放、民生改善、社会治理”新突破,全面加强经济、政治、文化、社会和生态文明建设,以群众路线教育实践活动为抓手加强党的建设,为走出资源型城市中心区转型跨越发展新路、在全省率先全面建成小康社会努力奋斗。
      今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,固定资产投资增长15%左右,社会消费品零售总额增长13%左右,公共财政预算收入增长8%左右,城镇居民人均可支配收入增长10%左右,城镇新增就业岗位3300个,城镇登记失业率控制在4.2%以内,居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。
      约束性指标是:万元地区生产总值综合能耗下降4%,其他约束性指标待市政府分解下达后,按照要求严格落实。
      今年,要在全面做好各项工作的同时,重点抓好以下八个方面的工作:
      (一)狠抓项目建设和招商引资,确保经济总量稳定增长
      着力推进项目建设。牢固树立“项目强区”的发展思路和“腾笼换鸟”的发展意识,把项目建设摆在更加突出的位置,严格落实重点项目领导包保责任制,加强与“结对子”市直部门的对接,“六位一体”狠抓重点项目建设。今年,要加大协调力度,加快推进美隆国际二期、日昱国际城市综合体、下站原市印刷厂片区、北大街古城片区、下站万通西装饰市场等5个具备申报条件的旧城改造项目尽早通过审批,确保天桥华城商业广场、万通家居建材市场等转型项目建成运营,区多功能体育馆和区保障性住房等民生工程主体竣工。
      加大招商引资力度进一步拓宽招商引资领域,以更加宽广的视野和更为有力的举措积极融入“环渤海经济圈”,主动对接“长三角”、“珠三角”。围绕现代物流、电子商务、IT产业等领域开展重点招商,推动广东物流协会与省运阳泉分公司洽谈合作的广货(山西)分拨交易中心、厦门电子商务协会与天桥华城洽谈合作的电子商务楼宇项目签约落地
      大力发展“飞地经济”。全力推动晋浙循环经济静脉产业园、众玉晟地源热泵、金星激光、蒙牛物流、国药物流等5个项目及早开工。认真做好“飞地经济”项目储备,策划包装引进一批市场前景好、科技含量高、节能环保能力强的大项目、好项目,进一步充实项目库,为经济发展储备较强势能。
      二)推动三产服务业提档升级,打造区域经济“升级版”
      大力发展总部经济和楼宇经济。依托辖区商务楼宇密集优势,打捆包装楼宇经济项目,加大政策扶持,促进高科技信息产业、电子商务、民间信贷、文化创意等现代高端服务业向天桥华城、美隆国际、金地商务等楼宇集聚,使楼宇经济的聚合效应充分释放。制定发展总部经济的具体措施,吸引本地或周边有实力的企业总部入驻我区。
      积极发展电子商务和现代物流。鼓励大型骨干流通企业和专业市场加快信息化建设,建立健全电子商务交易平台,开展网上批发交易。积极发展旅游、房产、金融、人才信息、远程教育等网络业务,促进居民信息消费。鼓励传统商业零售企业转变经营理念,创新商业发展模式。适应电子商务对物流业发展的要求,加强同郊区、平定等兄弟县区的合作,着力打造专业化、信息化的现代物流市场和系统完备的配送体系,推动电子商务向更宽领域、更高层次拓展。
      着力发展生活性服务业。积极应对政策环境和市场需求的深刻变化,加快餐饮、住宿等传统服务行业改造提升步伐,引导高档酒店发展自助餐等大众餐饮业务,打造特色商业街区,培育带动性商贸流通企业,增强对全区服务业的拉动作用。大力发展育幼养老、家政服务、健康护理等社区便民服务,加快蔬菜、粮油等农产品直销体系建设,继续完善“15分钟便民消费圈”,充分满足人民群众的日常生活消费需求。
      加快发展文化产业。加大文化产业专项资金投入,加快集聚资本、产权、技术、人才等要素,拓展文化创意产品流通和服务市场,鼓励各类资本投向文化创意产业,推进面塑、剪纸等文化旅游产品的创意研发,提升文化创意产业的竞争力和辐射力。通过有效的政策扶持,力争培育2-3家具有较强人才积累和产业素质的文化传媒公司,使文化产业逐步发展成为新的经济增长点。
      (三)加强生态文明建设,不断提升城市环境质量
          努力打造“清洁城区”。今年,我们要在继续推进国家森林城市、国家环保模范城市创建工作的同时,把主要精力放在“清洁城区”的创建上来。结合全市开展的城乡清洁工程,进一步创新环卫作业模式,理顺环卫管理体制和城管执法理念,大力实施街景容貌整饰、环卫设施改造、居民小区清洁、便民市场建设、大气污染防治、园林绿化提升等“六大工程”。以治理“四乱”(垃圾乱倒、摊点乱摆、广告乱贴、店前乱放)为突破口,下大力抓好城市主要街道、商业区及人口密集区、校园周边、城乡结合部的环境卫生综合整治,加强对背街小巷、居民小区道路的维修整饰。年内,改造便民市场5个、新建3个。继续深化爱国卫生运动,不断增强市民环卫意识,着力根治脏、乱、差现象时有反弹的顽疾。继续推进城市绿化工作,进一步提升园林绿化养护管理水平。严格落实大气污染防治行动计划,加大油气污染、燃煤锅炉治理力度,强化工业企业污染源全面达标工作,积极倡导绿色出行和绿色消费方式,着力改善大气质量,有效减少雾霾影响,努力为市民创造一个干净整洁、空气清新、舒心怡人的生活环境。
      加快建设“智慧城区”。抢抓我市被列入国家首批“智慧城市试点市”的机遇,加快“智慧城区”指挥中心建设,充分整合应急管理、城管执法、综治维稳等各项功能,实现指挥平台处理能力的多元化、集成化和系统化,进一步提升城市网格化、精细化管理水平。年内,要确保综合指挥中心的软硬件设施安装到位并投入运行。同时,加快推进“智慧邻里”项目建设,打造网络服务系统平台,为社区居民提供“门对门”、“点对点”式的便捷服务,切实提升城市综合服务能力。
      (四)创新社会治理模式,进一步夯实城市基层基础
      深入推进“幸福社区”创建工作。按照“一街道一品牌,一社区一特色”的工作思路,通过“艳荣工作室”和“冬花精神”的旗帜引领,充分整合社会资源,进一步创新创设载体,引深文化、医疗、法律、科普、党代表工作室、志愿者、金融等“十进”社区活动,推进社区服务品牌化、项目化建设,再掀幸福社区建设新高潮。
      大力夯实社区基层基础。建立人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜的机制,稳步提高社区干部岗位报酬,今年每人每月再提高150元,进一步激发社区干部服务群众的能动性和创新性。继续推进社区基础设施建设,建立社区公共服务综合信息平台,为建设智慧社区奠定基础。同时,力争完成《阳泉市城区社区建设志》暨《中国特色社区——阳泉城区模式》的编纂工作,为提炼提升社区建设阳泉城区模式提供理论支撑。
      努力打造社区建设阳泉城区模式。围绕“四社联动、同建共治”主题,充分发挥政府、市场、社会等多元主体在社会治理中协同协作、相辅相成的作用,推进社区居委会依法自治,培育发展社区社会组织,培养专业社工人才,调动社会各方面的积极性,努力打造以“11245”为主要内容的社区建设阳泉城区模式。
      (五)全力保障和改善民生,提升人民群众幸福指数
      努力扩大就业。积极落实就业扶助政策,多渠道开发就业岗位,做好大学毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力等重点群体的就业工作。对大学生创业实施小额贷款贴息。加大创业培训力度,降低创业门槛,激发创业活力。加强劳动执法监察,严格落实最低工资制度,健全企业职工工资正常增长机制,推进工资集体协商,切实维护劳动者合法权益。
      完善社会保障体系。继续扩大社会保险覆盖面,稳步提高社会保险统筹层次和待遇水平。加强养老保险体系建设,推进机关事业单位人员养老保险制度改革,加快建立完善社会保障三级网络平台,努力推动社会保障服务进社区。落实企业退休人员基本养老金提标工作,城镇居民基本医保人均财政补助标准由280元提高到320元。完善社会救助体系,进一步提高城市最低生活保障标准。对全区200名贫困残疾人实施康复救助。认真落实机关事业单位职工带薪休假制度,充分保障职工的休息权。
      加快教育均衡优质发展。坚持“水平均衡、特色鲜明、品牌亮丽”的方针,加大均衡教育力度,做好全国“义务教育发展基本均衡县(区)”申报验收工作。创新教育教学理念,实施“优秀传统文化进校园”工程,深化阳光体育品牌引领,促进教育内涵式发展。年内,启用青少年国防教育基地和校外活动中心。加快公办幼儿园标准化建设,幼儿园标准化率要达到50%,学前三年毛入园率达到90.5%。
      实施文化惠民工程。深刻把握文化的民族血脉,积极培育和践行社会主义核心价值观,切实加强公民道德和精神文明建设。大力发展公益性文化事业,深入开展群众文化免费培训和全民阅读活动。推行政府购买文化服务政策,加大对各类群众文化艺术团体的资助力度,深入开展文化下基层、进社区活动,进一步活跃基层文化。鼓励专业文艺工作者积极创作能够凝聚城区精神、反映时代主旋律的文艺作品。积极扶持面塑、剪纸等传统手工艺升华发展,加强对非物质文化遗产和文化古迹的开发保护。深入开展全民健身活动,做好国民体质监测和体育场地普查工作,提高居民健康素质。严格文化市场监管,确保文化市场繁荣和谐、安全发展。
      发展医药卫生事业。抓好区属公立医院的综合改革,健全基层医疗卫生服务体系,继续巩固基本药物制度,严格实行基本药物零差率销售。进一步提升基本公共卫生服务项目工作水平,年内建成区人民医院业务用房并投入使用。加强疾病预防控制工作,大力培养全科医生,支持和鼓励社会办医。坚持计划生育基本国策不动摇,适时启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
      大力发展养老服务。积极应对人口老龄化和社会养老服务需求不断增长的现实,鼓励民间资本建立社会化养老服务机构,大力推动社区老年人日间照料中心建设,统筹提升社区居家养老和社会养老服务水平。积极探索“医养结合”新模式,充分利用区人民医院医疗资源优势,为失能、失独、残疾老人打造一所设施齐全、功能完备的高标准养老康复护理中心,满足日益增长的养老服务需求。
      加快保障性住房建设。推进公租房和廉租房并轨运行,加快200套保障性住房建设。严格执行“三审核两公示一公布”制度,确保保障性住房政策的公平性和严肃性,切实解决城市低收入群体的住房困难问题,逐步实现“居者有其屋”的目标,提升城市低收入困难人群的归属感和幸福感。
      (六)强化安全生产和信访维稳,确保社会和谐安定
      坚守安全生产的制度红线和发展底线。全面落实政府安全监管和企业安全生产两个主体责任和各级领导干部安全生产“一岗双责”制度。今年,要重点围绕消防安全、食品药品安全等与人民群众生命财产密切相关、社会各界高度关注的重点领域深入持久地开展安全生产隐患大排查大整治行动。继续加大对城市周边私挖滥采和非法盗采国家资源行为的防范打击力度,切实做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。强化正反两方面的宣传教育,严格事故查处,严肃责任追究,坚决防止各类安全生产事故发生,确保全区安全生产形势持续稳定。以食品药品监管机构职能重组为契机,配齐配强监管队伍,完善监管手段,加大执法力度,加快建立从生产加工到流通消费全过程的监管机制、社会共治制度和可追溯体系,确保人民群众饮食用药安全。继续加大信访维稳力度,创新有效预防和化解社会矛盾的体制机制,畅通群众利益诉求表达渠道。加强应对突发事件能力建设,强化社会治安联防联控,进一步完善“天网”工程,消除社会治安防控死角,严防暴力恐怖事件发生,确保社会安定有序、人民安居乐业。
      同时,积极支持国防建设,大力发展妇女儿童、老龄、慈善、红十字会等事业,继续做好双拥、优抚安置、民族宗教、对台、侨务、方志、档案、地震、人防等工作。
      (七)积极推进综改试验区建设,全面深化各领域改革
      全力争取空间突破。抓住中央全面推进城镇化和全省开展“转型综改攻坚年”活动的有利时机,加大工作力度,努力赢得上级对我区行政区划调整的理解和支持,争取列入全省行政区划调整先行试点区。积极争取市政府和兄弟县区支持,筹建专门的“飞地经济”项目园区,为引资项目及时落地创造条件。积极承接好市政府下放的国土资源管理、城建项目社会维稳评估等管理权限,为理顺管理体制、承接更多的职能下放奠定基础。
      深化财政预算管理制度改革。进一步强化预算约束,推动预算绩效管理,严格推行政府预决算和“三公”经费支出公开,打造阳光财政。加大税收征管力度,努力拓宽税收来源,积极争取上级一般性转移支付,确保财政收支平衡。开展财政投资评审,强化政府性投资项目监管,防止项目超预算投资。完善政府采购监管分离,所有预算单位全面推行公务卡支付。把政府性债务纳入预算管理,建立政府性债务预警机制,坚决防控债务风险。
      推进科技创新服务体系建设。牢固树立创新即发展的理念,加大科技创新投入,调动更多优质资源向创新领域集聚。进一步强化生产力促进中心的服务功能,加大对天元、金星、众玉晟等科技企业的扶持力度,鼓励支持民营资本参与创建科技型中小企业。推动民生科技快速发展,使科技成果更多地惠及百姓生活。创新人才引进和激励机制,深入发掘培养民间能人和技术能手,鼓励岗位发明和专利申请,在全社会营造尊重知识、尊重创造的良好氛围,进一步提升区域科技创新的硬实力和驱动力。
      大力扶持民营经济。实施中小微企业成长工程,出台扶持小微企业发展的具体办法,推动“助保贷”业务由传统商业零售业向现代物流、电子商务等生产性服务业领域拓展,充分激发民营经济发展活力,力争培育一批年销售收入超亿元的“小巨人”企业。稳步推进区直集体企业改制,积极鼓励民营资本参与企业改制重组,使企业闲置资产得到有效利用、企业职工得到妥善安置。
      同时,进一步深化政府机构改革,积极推进教育文化、医疗卫生、社会保障、户籍制度、事业单位分类等事关民生的重点领域改革,使改革红利充分释放,发展活力持续增强。
      (八)加强政府自身建设,努力打造为民务实清廉政府
      加快职能转变。创新行政管理方式,全面正确履行政府职能,做好市级下放行政审批事项的承接工作,建立政府行政审批事项清单,优化审批流程,提高审批效率。完善政府职能配置,严控编制总量,调优编制结构,推行绩效管理,努力建设服务型政府。
      严格依法行政。自觉接受人大及其常委会的监督,主动接受政协的民主监督,认真听取人大代表、民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。支持法院、检察院依法独立行使职权。运用法治思维和法治方式履行职责,健全决策、执行、监督机制。加强政府法制工作,完善行政复议,深入开展普法教育。
      加强廉政建设。全面落实政府党风廉政建设责任制,严格执行廉洁从政各项规定。加强行政监察和审计监督,强化制度约束,促进政府部门全面正确履行职责。加强电子政务建设,完善办事公开制度。严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例,严控“三公”经费支出,全面规范公务接待,推进公务用车制度改革。坚决查处各类违法违纪案件,确保干部清正、政府清廉、政治清明。
      改进工作作风。深入开展党的群众路线教育实践活动,严格落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”,坚决反对“四风”,加大庸懒散奢治理力度,着力解决事关人民群众切身利益的实际问题。发挥“城区梦·大学堂”的主阵地作用,加强公务员队伍建设,全面提高公务员素质。全区公务员都要以人民利益为重,廉洁奉公,勤勉尽责,真正当好人民公仆!
      各位代表!党的十八届三中全会开启了全面深化改革的伟大征程,城区的发展又迎来了一个崭新的春天。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结和依靠全区人民,进一步凝聚改革发展正能量,真抓实干,锐意进取,为谱写“四大城区”建设新篇章、努力在全省率先全面建成小康社会而努力奋斗。
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