2025年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》目标任务,紧紧围绕全面依法治区、法治政府建设目标要求,依法规范行政审批,不断优化审批服务措施,法治政府建设工作取得新成效。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)统筹推进法治建设与审批工作部署相结合
积极贯彻落实法治政府建设精神。党政主要负责人高度重视上级重要会议精神的贯彻落实,通过集中学习、自学等形式,深入学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,切实将思想和行动统一到上级的决策部署上来。一是全面梳理行政审批事项,目前我局承办行政许可94项,行政确认5项,行政备案18项,合计117项。二是为规范个体工商户登记管理,保护个体工商户合法权益,促进个体工商户高质量发展,7月2日上午,区行政审批局组织召开了业务培训会,邀请硕同律师事务所主任,冯俊明授课,讲解《个体工商户登记管理规定》(2025年6月3日国家市场监督管理总局令第103号公布 自2025年7月15日起施行)。三是持续推进政务公开,打造阳光政府。坚持以公开为常态、不公开为例外,做好政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等工作,2025年主动公开政府信息1件。
(二)统筹推进为民服务与依法办事相结合
积极推进区委区政府关于“放管服”工作部署,认真做好行政服务事项办理,切实不断提高为民服务水平。积极推进政务公开工作,加强了对重点领域工作的公开力度,破除时间、空间、人为因素等限制,让权力运行在阳光的轨道上。一是区行政审批局联合区司法局建立“为新设立民营企业提供‘法律托管’服务机制”,搭建对接法律服务平台,依托辖区律师事务所和基层法律服务所,组建“法律托管”服务团队,拓宽企业申请渠道,根据企业需求,签订“法律托管”协议,在企业设立、劳动用工、知识产权保护、依法经营、风险防范等方面,为有需要的新设民营企业免费提供6个月的法律服务,着力构建全周期托管服务闭环模式,不断扩大对企法律服务覆盖面,为优化法治化营商环境保驾护航。目前已有2家企业签订“法律托管协议”。二是为提升政务服务大厅工作人员服务意识,更好地满足群众办事需求,解决群众办事特别是“上班族”由于时间关系到大厅办事难的问题,城区政务服务大厅综合受理窗口实行“错时+延时”服务制,打好服务“时间差”,切实提高大厅服务效率,最大限度满足企业群众办事需求,做到延时不断档、政务服务不打烊。自该制度实施以来,“错时+延时”服务期间接待群众1700余人次,切实做到窗口“不打烊”和服务“长续航”。
(三)全面践行普法宣传与法治实践相结合
将法治宣传教育融入到日常的法治实践工作中去,统筹利用一切普法资源,推动法治宣传“到边到角”。一是结合实际工作特点,积极推广创新普法工作方式方法,组织开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”“国家安全日”等,深入开展国家安全法、宪法等系列主题宣传活动;二是利用政务大厅优势,在LED屏和电视上循环滚动播放法律文章、案例、图片、动漫、微电影等法治文化作品20余件。三是系统学习了《中国共产党纪律处分条例》《公司法》《保密法》《民法典》等法律法规,切实增强普法宣传工作的针对性和有效性,提高全局干部职工的法律认知水平和维权意识。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
区行政审批局虽然在推进法治政府建设工作方面采取了有力措施,取得了一定进展成效,但还存在一些问题不足,主要表现在:一是学用结合不够紧密,依法行政能力有待提升。部分干部对审批业务涉及的多领域、专业性强的政策法规学习理解不够深透,存在“学归学、用归用”现象,运用法治思维解决实际问题的能力不足,依法行政意识与法治政府建设要求存在差距。二是普法宣传创新性不足,精准度与影响力有待增强。普法宣传教育方式方法创新不够,仍较多依赖发放资料等传统模式,对审批服务对象的政策法规宣传普及力度和精准度有待加强,宣传效果未能最大化。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,落实年度责任清单,加强法治政府建设的有关情况
局主要负责人认真履行第一责任人职责,全面贯彻落实党中央、省市区关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作做到第一时间部署、重大问题第一时间过问、重点环节第一时间协调、重要任务第一时间督办,有效提高了全局工作人员依法行政的观念和能力。
四、本部门履行法院生效裁判情况
无
五、2026年度推进法治政府建设的主要安排和具体举措
(一)聚焦学用贯通,全面提升依法行政能力
一是深化融合式学习培训。修订完善学习培训计划,强化案例教学与实操演练。定期选取典型审批案例(尤其是涉及法律争议或风险的),组织业务骨干和法律顾问进行深度剖析研讨,提升干部运用法律条款解决实际问题的能力。在业务培训中嵌入法律风险防控和最新法规解读模块。二是完善学法用法考核机制。推行并落实领导干部“学法、用法、守(普)法、考法、述法”制度。将依法审批情况、法律风险防范成效纳入干部日常考核和年度述职评议,作为评优评先重要依据,增强学法用法的内生动力和刚性约束。三是建立“法律托管”深度参与机制。推动“法律托管”服务资源更深介入复杂审批事项、合同审查、制度建设中,提供前置法律意见,强化企业全周期法治护航,精准保障合法权益。
(二)强化创新精准,着力提升普法宣传效能
一是实施精准化“法律进企业”。深入开展企业法律需求调研,分行业、分规模定制普法“菜单”。联合司法、市场监管等部门,针对企业设立、经营、用工、知识产权保护、融资等高频需求点,开展“订单式”法律讲座、政策解读沙龙、风险诊断会,提升普法针对性和企业获得感。二是加强通俗化解读能力建设。组织业务骨干和法律专业人员,共同梳理常用审批法规政策要点,编写通俗易懂的解读手册或问答指南,确保企业和群众“看得懂、用得上”。
(三)夯实法治根基,持续优化营商环境
坚持运用法治思维和方式深化改革、破解难题。持续深化智慧政务应用和“一网通办”,优化流程。完善涉企政策发布、解读、兑现机制。深化“法律托管”服务,总结经验并扩大覆盖面。完善信用体系建设,强化执法信息归集共享与联合奖惩应用,以更优法治环境护航高质量发展。
六、对全区加强法治政府建设的意见、建议
无。
七、其他需要报告的重要事项
无。