2025年，阳泉市城区自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想、习近平生态文明思想，紧紧围绕“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的工作定位，聚焦信访稳定、执法监管、扫黑除恶、地灾防治、林草防火和打击非法违法采矿等重要领域，全面推进法治政府建设，努力营造城区自然资源领域和谐稳定的环境。现将2025年法治政府建设情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）提高政治站位，全维度淬炼能力素质

局党组把法治作为自然资源工作的“压舱石”和“助推器”，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，高度重视学习宣传贯彻习近平法治思想，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为自然资源法治建设的头等大事。将习近平法治思想和法律、法规、党章、党规纳入党组学习计划，全面加强执法队伍政治能力建设、业务能力建设，强化领导干部应知应会党内法规和国家法律学习，运用“线上＋线下”多种方式分专题加强《土地管理法》《矿产资源法》《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》《保密法》等法律法规的学习培训，全体执法人员接受了一次普遍轮训，组织参加各级各类法治培训40人次，努力提升全体工作人员的法治素养。

（二）拓展法治效能，全要素强化资源监管

充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全面推动自然资源领域各项工作法治化，聚焦全区自然资源管理热点难点，积极运用法治思维和法治方式解决，推动法治优势向治理效能转变。积极开展土地卫片执法、打击非法违法采矿、森林资源“2025清风行动”、等专项行动，进一步加大日常巡查检查力度，会同城区市场监督管理局联合对辖区内的药品经营单位开展年度“双随机、一公开”抽查检查，全面打击出售、购买、利用、食用野生动物及其制品等违法行为，做到该立案的立案、该拆除的拆除、该移送的移送、该追责的追责，维护自然资源管理秩序。持续强化行刑衔接、行纪衔接，建立健全信息互通、工作协同、力量统筹、成果共享等工作机制，市公安局城区分局、区人民法院、区人民检察院、区自然资源局和义井镇人民政府打击自然资源领域违法行为四部门联席会议实现常态化召开，及时将违法占用耕地、非法违法采矿、毁林毁草等问题移交纪检监察、公检法等部门，增强自然资源监管合力，杜绝监管弱化、责任虚化、执法不严等问题发生。深入学习新时代“枫桥经验”，积极践行“四下基层”制度，认真听取群众诉求，回应群众关切，着力解决急难愁盼问题，以“零容忍”的态度依法严肃处理违法占地问题，坚决守住耕地保护红线，妥善化解不动产登记难题，扎实开展冻融期、汛期、重要节假日等重要时间节点的地质灾害隐患巡查排查，积极推进国债资金地质灾害避险搬迁工作，从严查处殡葬设施违法占地问题，扎实开展矿产资源私挖滥采背后的责任、作风和腐败问题集中整治，全力保障人民群众生命财产安全。

（三）强化普法宣传，全方位保障宣传质效

认真落实“谁执法、谁普法”责任制，注重对广大群众进行自然资源领域的法规宣传，在执法中普法，在普法中执法，不断增强全民生态保护意识，营造良好的自然资源领域执法普法氛围。强化全系统法治宣传教育“一盘棋”，扎实推进普法教育常态化，根据不同岗位、不同对象特点，分层次有重点按需要精准普法，利用“4.22地球日”“5.12防灾减灾日”“6.25土地日”“8.29测绘日”“12.4国家宪法日”和安全生产月、自然资源领域法治宣传月、宣传周等重要时间节点,大力开展普法宣传教育活动9次，发放普法宣传资料3000份。利用重大时间节点和新媒体矩阵辐射作用，推进“学习强国”“指尖普法”“掌上学法”等在线平台积极开展法治宣传教育工作，增加广大人民群众知法、守法、尊法、懂法意识。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

存在问题主要表现在：深学细悟习近平法治思想、习近平生态文明思想的系统性需要加强，运用法治思绪和法治视野分析解决问题的能力有待提升。对法律法规宣传还不够深入，辐射面不广，宣传形式载体单一，宣传内容不够丰富，宣传效果不明显。行政执法人员专业性不强，随着持有执法证人员相继退休离岗，执法队伍数量严重不足，专业技能学习、培训、交流不经常不到位，运用新政策和法治方式解决自然资源监管中遇到的难题的能力素质需要提高。针对上述问题，在今后工作中我们一定要引起高度重视，采取可行措施努力改进和加强。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况。

局党组书记、局长李海涛认真履行“第一责任人”职责，严格按照法律要求和法定程序开展各项工作，把责任分解到岗、落实到人，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络，坚决做到依法决策、依法管理、依法办事、依法行政。着力构建全面覆盖、监督有力、保障得力、运转高效的行政执法工作体系，落实用制度管权管事管人，不断提升行政执法专业化、规范化、常态化、精细化水平。把法治政府建设工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同推进，及时主持召开局党组会专题研究和安排部署法治政府建设工作，常态化召开法治政府建设工作推进会、形势分析会，及时研究解决工作中的难点问题。将法治政府建设第一责任人履职情况作为年终述职内容。围绕法治政府建设主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务,系统化思考布局法治政府建设工作。班子成员按照“一岗双责”要求，扎实抓好分管领域法治政府建设工作，持续引导干部职工学法、守法、用法，严格规范自然资源领域管理秩序。

四、本部门履行法院生效裁判情况

2025年度无履行法院生效裁判情况

五、2026 年度推进法治政府建设的主要安排和具体举措。

（一）持续锻造过硬执法队伍。继续加强对领导干部和执法人员的法治培训学习，积极通过线上+线下等多种方式加强法律法规学习，充分利用学习强国、自然资源部、省厅、市局官网等新媒体平台加强习近平法治思想、自然资源领域法规学习，落实学法、述法制度，认真组织开展法律知识答题、案例分析研讨等活动，鼓励干部职工主动运用法律法规进行分析、预判和决策，不断提高干部职工的法治素养和运用法治思维和法治方式做好自然资源领域执法工作的能力。

（二）创新法治宣传方式方法。积极开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，推动法律服务资源下沉，提高法治宣传的覆盖面和影响力，增强普法的吸引力和实效性，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。同时发挥典型案例的警示教育和指导示范作用，以案释法、以案为鉴，通过剖析违法占用耕地、非法采矿等典型案例，警醒群众和企业认识到违法行为的严重性和危害性，增强尊法守法的自觉性和主动性。

（三）推动形成执法监管合力。强化执法监管，完善执法内部监督机制，完善立案审查、决定审批等执法流程，不断规范行政执法行为，健全行政执法责任制和责任追究制度，加强执法队伍建设，加大对执法装备的投入，配备先进的执法设备和技术手段，提高执法工作的效率和精准度，完善部门之间的协调配合机制，加强与公安、司法、纪检等部门的沟通协作，建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作制度，形成执法监管合力，依法全面履行自然资源监管职能。

阳泉市城区自然资源局

2026年3月9日