2025年，在区委、区政府领导下，区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，紧扣“五化四到位”要求，以“事要解决”为核心，以“群众满意”为目标，法治政府建设取得新成效。

一、2025 年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治思维和意识

一是领导带头，示范引领。局领导班子高度重视法治政府建设，坚持“第一议题”，将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习重点内容。2025年，共组织中心组专题学习4次，开展交流研讨1次，局领导带头讲法治课1次，引导全局干部职工深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断增强运用法治思维和法治方式解决信访问题的能力。

二是全员参与，全面覆盖。制定详细的学习计划，组织全体党员干部通过集中学习、个人自学、在线学习等多种形式，深入学习习近平法治思想、宪法、民法典以及与信访工作相关的法律法规。积极参加上级组织的法治培训和业务培训，有效提升了干部职工的法治素养和业务水平。

三是学以致用，推动工作。坚持学用结合，将学习成果转化为推动信访工作的实际行动。在信访事项办理过程中，严格按照法律法规和政策规定，依法依规处理群众诉求，做到程序合法、实体公正，切实维护群众合法权益。

（二）深入贯彻落实《信访工作条例》，全面推进信访工作法治化

一是不断加强信访制度机制建设。创新实施“一办统筹、五组协同”“一登记两告知三吹哨”“三研判三转送”等工作机制，优化信访事项办理流程，有效提升信访事项办理质效，推动信访工作向科学化、制度化、规范化纵深发展。

二是强化源头治理推进预防法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展矛盾纠纷排查化解工作，依法及时就地化解各类矛盾纠纷。今年以来，全区共排查出矛盾纠纷338件，化解338件，化解率100%；严格落实预警信息落地核查反馈机制，做到调度处置信息不过夜。今年以来，核查涉访预警1746件，反馈率100%。

三是强化程序规范推进受理法治化。按照信访工作法治化“凡访必登”的要求，严格落实“三个不予受理，两个不再受理”原则，确保实现信访部门程序性推进。坚持依法分类：区信访局每周召开信访事项研判会，对上级转送和来区走访的每一件信访事项，按照法治化“路线图”进行认真分析、甄别，390件申诉求决类信访事项全部做到了依法、精准。坚持受理及时：今年以来，全区信访部门及时受理率100%，有权处理机关（单位)及时受理率100%；常态化开展信访业务规范化建设评查，以查促改、以评增效。今年以来，要求责任单位整改不规范信访件9件。

四是强化实质解决推进办理法治化。坚持访调结合、调解先行，推动人民调解、行政调解、司法调解等各类调解与信访工作协调联动。严格按照《依法依规处理信访事项“导引图”及说明》和《信访法治化工作指南》，督促相关部门依法按程序处理信访事项，确保每一件信访事项结果都能经得起法律和政策的检验。今年以来，全区受理的390件（次）申诉求决类信访事项中，其中：调解30件，调解率7.7%，导入法定途径360件，占比92.3%。

五是强化工作导向推进监督追责法治化。今年以来，区信访联席办重点围绕“四应四不”信访问题，向各成员单位转发了中央信访工作联席会议关于《信访工作监督追责实施办法（试行）的通知》，并严格落实《阳泉市信访部门“三项建议权”工作机制》，强化督查督办，紧盯各责任单位对群众信访诉求的受理、办理，采取电话督办、函询督办、现场督办等形式，提升各责任单位对信访事项的办理质效。今年以来，根据上级督办情况，对5个单位下发改进工作建议函。

六是强化“双向规范”推进维护秩序法治化。从严规范信访工作行为，坚决纠治拦卡堵截群众正常信访的问题，并加强与区公安分局联动，常态化开展违法信访行为的处置力度。针对扬言类群体性聚集、越级信访或者危害社会的重点信息，落实“公安+社区”的属地责任，第一时间上门开展重点人员的思想疏导和说法教育。今年以来，依法处理违法行为9人次，对8人开展批评教育，对1人进行刑事处罚。守牢稳定底线，圆满完成了全国、省、市、区“两会”、80周年系列活动、四中全会等重要节点信访安保工作，守牢了“三个不发生”底线。

（三）认真落实法治政府建设实施纲要有关要求，依法履行法治政府职责

一是坚持法治宣传教育制度化常态化。落实学法用法制度和“谁执法谁普法”普法责任制。组织开展国家安全日、宪法日等重要节点专项普法活动。在常态化开展《信访工作条例》、信访工作法治化宣传的基础上，在信访接待过程中，坚持把讲解信访法规政策、告知权利义务作为前置程序，重点宣传讲解依法分类处理、复查复核等法治化规定，持续做好信访群众的政策解释和思想疏导工作，积极引导信访群众依法理性表达诉求。此外，组织开展集中宣传活动。5月16日，联合区退役局、义井司法所在万年花城社区组织了《信访工作条例》集中宣传活动，引导群众依法信访、有序信访。

二是不断加强信访部门和干部队伍建设。加强政治机关意识教育和对党忠诚教育，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”内化于心、外化于行。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改工作落地见效，动真碰硬解决突出问题。加强挂职锻炼，信访干部法治素养和依法履职能力持续增强。将《信访工作条例》、信访工作法治化相关内容纳入全区履职能力培训内容。7月29日至31日，全区信访工作法治化业务培训在上站街道德胜街社区举办,区信访工作联席会议成员单位共40余人参加培训。

二、2025 年度推进法治政府建设存在的不足和原因

信访制度体系需要进一步健全，信访工作法治化“路线图”还需进一步打通，信访干部运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力还需要进一步提高。

三、2025 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

信访局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设与信访业务工作同部署、同推进。

带头学习贯彻习近平法治思想和《信访工作条例》等法律法规，主持召开专题会议研究法治信访工作，明确工作方向和重点任务。

带头落实法治建设责任清单，推动完善信访法治化制度机制，牵头解决重大疑难信访法治问题，确保法治建设各项任务落地见效。

带头开展领导干部接访下访活动，面对面倾听群众诉求，依法推动信访问题化解，示范引领全局干部职工运用法治思维开展工作。

加强法治队伍建设，组织开展业务培训和法治学习，提升干部法治素养，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

四、履行法院生效裁判情况

无

五、2026 年度推进法治政府建设的主要安排和具体举措

一是持续深入学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，牢牢把握新时代信访工作的正确政治方向。

二是持续紧紧围绕“预防、受理、办理、监督追责、维护秩序”五个法治化，确保群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进。发挥信访工作联席会议机制作用，健全部门间沟通协调机制，履行好信访部门“三项建议”职责，切实督促办理部门实质性解决群众诉求。

三是扎实开展法治宣传，引导群众理性维权。引导信访群众运用法治思维和法治方式推动解决信访问题，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

六、对全区加强法治政府建设的意见和建议

无

七、其他需要报告的重要事项

无