2025年，城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕党的二十大和二十届三中、四中全会，以及省、市关于推进法治政府建设的部署要求，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实推进依法行政，全区法治政府建设取得新进展。

一、主要做法和工作成效

（一）法治政府建设责任全面压实

区委常委会议、区政府常务会议传达学习习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神，区委理论学习中心组开展《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》专题学习，不断加强对全区法治政府建设的政治引领。区委、区政府主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设重点任务纳入全面依法治区年度工作要点和区政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度工作清单，切实强化法治政府建设各项工作的统筹部署、统筹推进。开展部门、单位党委（党组）负责人年度专题述法，将法治政府建设工作情况作为党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况专项督查的重点内容，各部门、各单位制定贯彻落实全省法治政府建设推进会精神任务清单，全区推进法治政府建设责任持续全面压实。

（二）依法决策制度机制不断健全

政府系统干部学法工作进一步加强，区政府常务会议带头开展集体学法，全年学法10次；区政府各部门、各单位和乡镇、街道领导班子、党员干部结合业务工作经常性开展学法。印发《阳泉市城区法律顾问工作机制》，推动法律顾问更好地为区政府行政决策提供法律咨询意见，全年法律顾问列席区政府专题会议24次。法制审核工作进一步强化，开展法制审核专题调研，完善区级和部门、单位法制审核工作流程，组织部门、单位法制审核工作人员进行专题培训，对2020年以来全区行政规范性文件进行清理，保留8个，废止2个。全年区级法制审核共审核各类文件、协议等241件，其中行政规范性文件3件，审核总量比2024年增加97.5%，审核质效显著提高。

（三）法治化营商环境持续优化提升

严格落实国家市场准入负面清单制度，扎实推进“证照分离”改革，完善“证照联办”服务模式，全省市场准入评估中，我区荣获第三名，企业开办服务深度优化。全面推行“一窗受理、综合服务”模式，梳理标准化受理清单，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。深入推进“高效办成一件事”改革，8项“高效办成一件事”事项顺利推进。加强和改进对中小、民营企业的公共法律服务供给，为新设立民营企业提供为期6个月的“法律托管”服务，在滨河商业广场设立商圈公共法律服务站。开展公平竞争审查宣传活动，严格公平竞争审查，强化反垄断执法，对相关部门2024年7月以来的政策措施开展专项抽查。全年共完成公平竞争审查文件14件，修改存量文件1件。

（四）行政执法规范化水平稳步提高

加大食品药品和特种设备领域执法力度，开展食品生产者风险排查治理和食品生产小作坊、中小学校园食品安全、食用农产品及无堂食外卖专项整治，开展药品安全领域专项整治行动和特种设备安全专项整治。推进安全生产治本攻坚三年行动，督促指导企业建立重大事故隐患自查自改常态化机制和内部报告奖励制度， 提高风险隐患排查整改质量。加强安全监管执法，累计检查企业11家，排查各类事故隐患30个，督促全部整改到位。开展严厉打击矿产资源乱采滥挖专项整治行动。首次开展涉水行政执法，办理行政处罚2件。健全包容审慎监管，对首次轻微违法的企业在符合法定条件情况下实行“包容免罚”，全年免于行政处罚312件，用有“温度”的执法助力市场主体健康发展。深化乡镇（街道）综合行政执法改革，乡镇（街道）全年开展行政检查384次、办理行政处罚4件。推进行政检查扫码入企，全区行政执法单位全部接入“企静通”执法平台。

（五）行政权力运行监督体系健全有力

全面主动落实政务公开，以公开促落实、促规范、促服务能力水平提升。坚持以公开为常态，不公开为例外，全年通过区政府网站主动公开政府信息1000余条，文件6件，公开的文件解读率为100%，切实保障群众的知情权、参与权、监督权。依法规范办理依申请公开，全年办理依申请公开2件。持续强化行政执法监督，确认并公告行政执法主体 30个、涉企行政检查主体23个。扎实开展严格规范涉企行政执法专项行动，印发《阳泉市城区涉企行政检查工作指引（试行）》，在区政府网站开设涉企行政检查公示专栏，建立从“12345”政务热线问题反馈工单中排查违规执法线索机制，及时向纪检监察机关移送执法问题线索，加强对违规执法行为的查处。探索开展政府开放日活动，邀请青少年及家长代表走进区市场监督管理局、区司法局，“零距离”感知政府工作，增进行政机关与公众的互动交流。

（六）社会矛盾纠纷行政调处化解持续加强

行政复议化解行政争议主渠道作用进一步增强。全年收到行政复议申请37件，是法院受理城区行政诉讼案件数量的5.3倍。经审查受理23件，不予受理8件，受理前撤回1件，未按要求补正视为放弃1件，案前和解3件。受理后办结22件（含2024年结转4件），其中调解和解6件。开展行政复议宣传月活动，走访市场主体600余家，发放资料1000余份，进一步扩大了行政复议工作的社会影响。完善劳动人事争议多元化解处理机制，全年接待劳动人事争议来访群众120人次，办理劳动仲裁案件40起。加强和规范行政应诉工作，与郊区法院建立案件数据通报机制。全年，城区行政应诉案件7件，行政负责人出庭应诉率100%。推进信访工作法治化，强化运用法治方式解决问题、化解纠纷。

二、存在问题

一是部分单位学习贯彻习近平法治思想不够全面深入，干部学法工作不能扎实开展，依法行政工作机制和依法行政能力不能很好适应形势需要。

二是法制审核、行政执法监督、行政复议在促进各部门、各单位依法行政方面工作机制不够健全，发挥的作用不够充分。

三是市区镇（街）行政执法协调协作机制落实还不够有力，镇（街）与市、区部门联合执法、协作执法成效还不突出。

三、2026年工作打算

2026年是“十五五”规划的开局之年。全区法治政府建设要围绕贯彻实施“十五五”规划，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，深入学习贯彻习近平法治思想，强基础、抓重点、攻难点、树亮点，扎实推进依法行政，为实现经济社会高质量发展提供更有力的法治保障。

一是推动各级干部深入学习贯彻习近平法治思想和宪法法律，提高依法决策意识和运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是深化“放管服”和“高效办成一件事”改革，提升“双随机、一公开”监管效能，加强政府信息公开，严格合法性审核，提高涉企法律服务质效，维护公平竞争市场秩序，全面创优法治化营商环境。三是巩固规范涉企行政执法专项行动成果，强化执法人员培训，提升执法能力、水平，落实执法协调协作机制，加大食品药品、安全生产等重点领域的执法力度，持续推进严格规范公正文明执法。四是鼓励各部门、各单位开展政府开放日活动，加强依法行政工作成果宣传，促进公众更多了解政府工作，为加强社会矛盾纠纷行政预防调处化解营造良好的社会氛围。