在区委、区政府的正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件精神，围绕全区发展大局，持续推进依法行政，加快建设法治政府，各项工作不断取得新进展。现将情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治思维，提升依法行政水平

建立健全学法用法制度，制定学法计划，将宪法、法律、法规和党章、党规列入学习计划；组织全局干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，通过集中学习、观看教学视频等形式，切实带动并提高了全局领导干部和工作人员的学法自觉和法治素养，培养一批真正懂法、会用法的干部开展普法宣传工作。2024年度集体学法10次。

（二）强化普法宣传，落实普法责任制

我局高度重视普法宣传工作，积极开展普法宣传相关活动，严格落实普法工作各项要求，明确工作责任，不折不扣将各项任务落实。

1.加强“八五”普法工作领导小组对普法依法治理工作的领导。局长张晓军亲自任组长，副局长张晓丽任副组长，管理日常工作。

领导组办公室设在局办公室，负责制定工作计划、学习资料，组织开展学习，开展普法宣传等具体工作。

2.持续深化法治宣传教育。抓住“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，以宪法和本单位职能涉及法律法规为基础，结合多种宣传方式，深入开展普法宣传工作。组织全体干部职工进行依法行政、依法办事反面典型案例警示教育学习，踊跃参与区司法局开展的“学习贯彻习近平法治思想 增强全民法治观念”线上答题活动，6月（安全生产月）在慧阳新能源、国家管网等企业进行《中华人民共和国安全生产法》普法宣传，12月4日区发改局全体工作人员学习了《习近平法治思想》。

（三）推进依法行政，加快建设法治政府

1.严格贯彻落实《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》等文件精神，积极推进我区社会信用体系建设，不断加强信用监管，推进涉企信息归集共享，严格依法科学界定守信和失信行为，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制。严格落实双公示制度，2024年双公示工作连续多个月排名全市前三。

2.全面落实并严格执行负面清单制度。全面清理废除地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法。2024年共计签发67份文件，均按照规定开展了公平竞争审查程序，没有违反公平竞争的情况。

3.力争做好能耗“双控”工作。按照市政府对能源消耗总量和强度“双控”工作的总体安排和具体要求，紧紧围绕能源消耗总量和强度“双控”目标，进一步明确任务，落实责任，强化措施，不断加大重点行业、重点企业和重点工程的能源消耗总量和强度“双控”工作统计监测力度，积极推进煤炭、热力等行业节能降耗工作。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年城区发改局法治政府建设取得了一定的成绩，但普法宣传工作覆盖范围不够广，宣传次数不多的问题依然存在。主要原因在于利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富，传统普法载体与群众沟通互动较少，关注度不高。

三、提高政治站位，履行推进法治建设第一责任人职责

我局高度重视法治建设，把推进法治政府建设作为全局性工作摆上重要议事日程，推动习近平法治思想和国家、省、市、区关于法治建设的重要会议和文件精神落地落实。局长带头履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实法治建设各项要求，明确工作责任，不折不扣将各项任务落实：

（一）深入学习习近平法治思想，把学习法律摆在突出位置，提升干部法治素养。

（二）坚持执行依法行政各项规章制度，遵守“双随机、一公开”机制，严格落实负面清单制度，加强社会信用体系建设工作，坚决进行涉企收费清理。

（三）重视普法宣传工作，严格执行谁执法谁普法机制，积极参与各项法治宣传活动，认真做好每年4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点的系列活动实施工作。

四、本部门履行法院生效裁判情况

无

五、2025年度推进法治政府建设的主要安排和具体举措

2025年，区发改局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步学深悟透习近平法治思想，更加自觉的把法治工作放到全面依法治国大局中去谋划思考和推动，按照国家、省、市、区法治政府建设工作要求，落实发改部门法治政府建设主体责任，进一步提升法治能力和水平，为城区高质量发展提供优质高效服务。

（一）学习宣传《宪法》和国家基本法律制度。进一步学习宣传《宪法》，提高干部职工的《宪法》意识，树立和维护《宪法》权威，进一步学习宣传国家基本法律制度，宣传《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国粮食安全保障法》等法律法规，增强广大干部职工的法制观念。

（二）建立健全干部学法制度。局领导干部带头学法、用法、守法、普法，每年集中学习法律知识不少于6次。根据法律法规的修订，对普法内容进行优化和补充，注重普法的“新鲜度”，强化新法的传播普及。建立执法人员学法制度，完善执法人员、法制人员法律知识学习培训长效机制。

（三）多种方式开展法律宣传。充分利用网络、电视、报刊、广场咨询等群众喜闻乐见的方式开展法治宣传;利用4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点开展法治宣传教育;利用法律“六进”方式，送法律到乡村、企业、社区、学校。主动与宣传对象联系，开展法治讲座、实施法律咨询;通过开展专题培训进行法律宣传，对机关工作人员、行政执法人员进行法律知识专题培训。

（四）扎实推进普法责任制。全面落实“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”责任机制。结合单位职能职责，落实普法责任，大力推进普法与执法有机融合。认真开展相关法律法规及典型案例的学习与宣传，充分利用典型案例开展普法，把典型案例依法处理的过程变成全民普法的公开课。

（五）全面落实依法行政，持续推进优化法治化营商环境。按照“无差别、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可信赖、可发展”的要求，持续优化法治化营商环境，加强政企沟通，全面清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，服务保障市场主体倍增工程。

六、对全区加强法治政府建设的意见、建议

（一）提高政府工作人员法治意识。提升政府工作人员法律素养，树立宪法法律至上，法律面前人人平等，筑牢权由法定，权依法使等法治理念，政府出台的规范性文件要及时报送备案审查。要加大政府工作人员法治教育轮训工作，健全完善法治考试测试制度。加大对基层一线执法工作人员的执法能力的培训指导和考核。

（二）提高政府依法决策水平。凡涉及群众利益的决策事项，深入开展重大行政决策风险评估，要充分听取群众意见，从源头上化解不稳定因素。要建立完善政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在政府依法决策方面的效能。

（三）规范行政执法行为。严格执法主体资格，执法部门要严格在法定职权范围开展执法，理顺部门职责，解决职能交叉重复，边界不清的问题。严格依照法定程序，树立实体与程序并重的意识，严守法定的时限、步骤。严格执法人员的选拔与管理机制，提高专业人才配备比例，提升执法业务能力。

（四）进一步优化营商环境。营商环境是一个国家和地区的重要软实力，良好的营商环境对区域未来的发展至关重要。法治是最好的营商环境，实施统一的市场准入负面清单制度，清理破除隐性准入壁垒，普遍落实“非禁即入”。全面清理、废止对非公有制经济的各种形式不合理规定，坚决纠正滥用行政权力，排除、限制竞争行为。全面清理违法违规的涉企收费、检查、摊派事项和评比达标表彰活动。加强政务诚信建设，重点治理政府失信行为，加大惩处和曝光力度。

七、对全区加强法治政府建设的意见、建议

无。

阳泉市城区发改局

2024年12月25日