2024年区卫体局认真按照区委、区政府建设法治政府的各项工作要求，根据《山西省贯彻落实法治政府建设年度报告制度的规定》，积极采取有效措施，扎实推进依法行政工作，落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，提高卫生健康队伍的法律素养，大力推进卫生健康法治宣传教育工作深入开展，现将本年度工作情况汇报如下。

一、主要举措及开展情况

（一）完善法治政府建设机制

为推动法治政府建设，积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，制定了城区卫体局《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，从坚持全面从严治党、坚持学习教育、坚持法治宣传、坚持依法行政等方面，明确职责。主要负责人严格履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，发挥党支部统揽全局的作用，推动全局工作依法依规开展。把法治政府建设摆在更加突出的位置，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。

（二）强化法治宣传教育，提高法治意识

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕优化法治化营商环境，聚集人民群众急难愁盼和群众就医问题，持续深入开展民法典等相关法律法规普法宣传，局党组高度重视领导干部学法培训工作，通过集中学习和个人自学相结合的形式，把法治学习作为干部思想政治建设的重要方面，将《习近平法治思想学习纲要》《山西省优化营商环境条例》等内容纳入党组学习计划中，由党组书记亲自抓、带头学，认真学习相关法律法规，拓宽学习视野，改善知识结构，让领导干部成为带头学法的榜样，依法履职的模范。同时，积极组织全体干部职工进行法律法规学习，重点包括《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规；《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规；结合卫生业务职责开展情况，对《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规开展学习。

（三）弘扬法治精神，开展普法宣传

2024年5月是第四个“民法典宣传月”。为贯彻落实习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要论述精神，我局按照《山西省卫生健康委员会关于开展2024年民法典宣传月活动的通知》文件要求，在我区卫生健康系统开展以“优化法治化营商环境、提升依法执业能力”为重点的民法典宣传月普法宣传活动，为我区卫生健康事业高质量发展营造良好的法治氛围。

突出学习宣传习近平法治思想，深入学习宣传民法典，围绕改善医疗服务、提升医疗质量专项行动，围绕平等保护、公平竞争、激发活力、防范风险等内容深入学习宣传与优化法治营商环境紧密相关的法律法规和政策。积极调动局机关和下属各医疗机构学习宣传习近平法治思想，深入学习民法典中与提高依法执业能力、提升医务水平、保障人民群众就医获得感等相关的法律法规，让干部职工进一步了解民法典，切实提升工作人员的法律素养。6月14日局机关组织全体党员干部职工到阳泉市党风廉政教育基地进行参观学习，增强党性修养，提升了行政执法人员的政治素质，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

各医疗机构通过服务大厅 LED显示屏滚动播放民法典宣传标语，微信公众号发布“一起学习民法典”，对民法典的地位、历史、内容、意义等进行广泛，让民法典走到群众身边，走到群众心里，营造了遵法、学法、守法、用法的良好氛围。

（四）立足工作实际，深化法治政府建设

认真学习贯彻区委区政府、市卫健委相关会议和文件精神，切实提升公共服务工作效能，及时更新优化营商环境工作领导小组，落实各项优化营商环境工作任务。并结合卫健工作实际，对我局的规章制度及时更新完善。

动态管理“互联网+监管”事项目录清单和实施清单，并及时录入“互联网+监管”数据信息。认真受理“12345”群众来电，坚持工单受理事事有落实、件件有答复，在规定的时效内办理和回复，并密切关注办理情况进展，及时督促协调解决问题。

各级医疗机构建立化解医患矛盾和预防、排查、调解医疗纠纷的工作机制，及时解决医患纠纷；畅通患者投诉举报渠道，完善和规范投诉处理程序，及时妥善处理好医患投诉和矛盾纠纷。

二、存在问题

(一)普法工作队伍缺少专业人员

目前我局普法工作主要依靠本单位办公室普法工作人员和各医疗机构有关工作人员配合开展，卫生工作人员既要承担行政日常业务工作，又要进行普法依法治理宣传指导，难以面面俱到。同时，普法队伍缺少法律专业工作人员,思想认识并未完全到位，有些普法者也未经过系统、全面、深入的法律培训或学习，整体素质有待进一步提升。

（二）基层法治机构建设不够健全

我局和各医院、医疗机构法治方面的人员配备存在不足，人员素质也参差不齐，法治政府建设工作上下衔接、沟通协调不够及时、畅通，一定程度上制约了法治工作的顺利开展。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况。

坚持以习近平法治思想统领各环节，确保法治政府建设各项工作落地落细。坚持党组集体学法制度，深入学习习近平法治思想。学习贯彻《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》实施方案等文件精神。加强法治宣传教育。贯彻落实《关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划》，通过“健康阳泉”微信公众号、健康体检、监督执法等活动大力开展卫生健康法律法规宣传学习活动，切实提高普法针对性和实效性。发挥领导干部示范带头作用，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。深入推进严格规范公正文明执法。全面落实行政裁量权基准制度，开展综合行政执法领域案卷评查。加大医疗卫生重点领域执法力度，强化重点领域监管。

四、本部门履行法院生效裁判情况

无

五、2025年工作计划

(一)细化法治责任，加大监督力度

健全行政执法工作体系，进一步细化普法责任，明确职责和分工，按照有关要求,组织学习相关法律法规,开展行政执法人员培训、考试和清理无效人员工作，加大医疗机构、公共卫生、安全生产等关系群众切身利益的重点领域日常监管力度。

(二)深化领导干部学法用法

强化领导干部法治思维，深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。不断加强对本单位、本系统工作人员的法治学习培训工作，将其作为法治政府建设的重中之重，抓实抓好。

(三)创新宣传方式和载体

创新开展普法宣传活动。结合卫生和体育行业特色，重点加强对宪法、民法典、卫生法律法规、涉营商环境等与群众生产生活密切相关法律法规的宣传教育。深化法律进机关、进单位、进网络等活动，充分利用广播电视台、微信公众平台等主流媒体，不断提高普法针对性和实效性，努力提高法治素养。

六、对全区加强法治政府建设的意见

无

七、其他需要报告的重要事项

无

阳泉市城区卫生健康和体育局

2024年12月31日