2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的精心指导下，城区区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，推动全区法治政府建设各项工作平稳推进，不断取得新的进展。

一、主要做法和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，始终保证法治政府建设的正确方向

将学习宣传贯彻习近平法治思想作为推进法治政府建设的首要任务。区政府和各部门（单位）、乡镇（街道）把习近平法治思想作为政府常务会议、部门领导班子及全体干部职工集体学习的重要内容，区委组织部把习近平法治思想作为干部培训主体班的必学课程，推动各级干部深入学习习近平法治思想的基本精神和核心要义，深刻领会习近平总书记强调的“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用”的论断，切实提高推进法治政府建设的政治站位、政治自觉。

（二）加强法治政府建设的统筹部署，努力形成推进法治政府建设的工作合力

将法治政府建设重点任务纳入区委全面依法治区委员会年度工作要点和区政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度工作清单，以及落实《关于加强全面依法治县规范化建设的若干措施》工作清单，强化工作统筹。认真贯彻执行法治政府建设年度报告制度，区委常委会议、区政府常务会议专题研究法治政府建设年度报告，区政府、区政府各部门、义井镇政府全部按要求上报2023年度法治政府建设报告并通过区政府网站向社会进行公开。区人大开展法治政府建设专项视察，区政协开展社会治安专题调研，全区法治政府建设形成较强的工作合力。

（三）强化干部学法，提升政府系统领导班子和各级干部的依法行政能力

按照《全区各级党委（党组）理论学习中心组学法制度》和《关于进一步加强全区国家工作人员学法工作的通知》要求，进一步建立健全政府系统常态化学法机制。区政府常务会议带头学法，全年共开展集体学法9次。区政府各部门和乡镇（街道）领导班子或全体干部职工结合业务工作经常性开展学法。在宪法宣传周期间，组织区政府任命的国家工作人员进行宪法宣誓，开展部门（单位）“一把手”旁听庭审活动，全区政府系统各级干部依法行政、依法履职的意识和能力进一步增强。

（四）深入推进“放管服”改革，持续优化政务服务

深化“一件事一次办”改革，将需要多个部门办理或跨层级办理、关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，大幅压减办理时长和办事成本，办理时限由原来的10个工作日压缩为5个工作日，真正实现“只进一扇门，最多跑一次”。大力推进政务服务向基层延伸,实现更多政务服务事项“就近办”，在阳泉•58科创园设立政务服务“融驿站”，给企业、群众带来“就近办、一次办、马上办、自助办”的全新政务服务体验。大力推动“高效办成一件事”落地见效，按照全国统一的市场准入负面清单制度，落实“非禁即入”要求，畅通市场准入。持续推进“证照分离”改革，优化开办企业服务，为企业经营提供便利。开展极简审批行动，简化注销程序，优化注销流程，企业简易注销登记公告时间缩为20天，便利市场主体退出。

（五）加强和改进法制审核，不断提高依法决策水平

以区政府名义印发的文件、会议纪要和签订的协议等全部履行合法性审查程序。加强法制审核队伍建设，对区政府各部门和乡镇、街道分管法制审核工作的班子成员、具体工作人员开展了专题培训。印发完善区级法制审核流程的通知，建立健全法律顾问列席区政府有关会议机制，法制审核质效持续提高。编制并公布了《阳泉市城区人民政府2024年度重大行政决策事项目录》。法律顾问列席区政府专题会议18次，区政府和区政府各部门（单位）、乡镇（街道）依法决策水平不断提高。

（六）探索行政执法监督有效途径，推进严格规范公正文明执法

在区司法行政部门设置行政执法协调监督股，组织召开落实省、市提升行政执法质量三年行动计划工作部署会议，梳理区政府部门和乡镇、街道执法事项并制定执法事项清单，严格执行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，清理涉及不平等对待企业政策，不断提升执法规范化水平。落实向区纪委监委抄送行政复议纠错决定、移送执法违法线索机制，建立行政执法监督与“12345”政务热线对接协调机制，加强对政务热线反馈的行政不作为和执法不规范、违规执法问题的监督，推动执法单位严格规范公正文明执法。

（七）加大重点领域执法力度，深化基层执法体制改革

强化食品安全领域风险隐患排查，全年开展食品安全监督抽检777批次，核查处置不合格食品15批次。持续推进校园食品安全守护行动，开展校园餐饮专项整治，对学校食堂、校内经营店以及学校周边经营店开展全覆盖检查。开展肉制品和食品加工小作坊专项整治，切实强化肉制品、食品加工小作坊加工制作质量的监督。以解决基层治理“小马拉大车”突出问题试点为契机，乡镇（街道）承接执法事项平均压减30%，协调建立市级执法队、区级部门和乡镇（街道）共同参加的基层综合行政执法协调协作机制，基层执法力量、执法能力有效加强。

（八）提升行政复议能力和水平，推动行政复议成为化解行政争议的主渠道

举办区政府系统行政复议法专题培训，在公交站台设立行政复议法公益广告，建立涉企案件受理绿色通道，召开行政复议护航企业高质量发展座谈会，行政复议工作的社会影响进一步扩大。招录具有法律职业资格人员参加行政复议工作，强化业务培训，切实加强行政复议工作力量。今年以来，收到的行政复议申请主要涉及市场监管、政府信息公开、人事劳动争议、公安、应急管理、物业监管等领域，行政复议日渐成为化解行政争议的主渠道。

（九）持续推进政务公开，打造阳光政府

坚持以公开为常态、不公开为例外，全年通过区政府网站公开政府信息1500余条。根据《山西省行政机关政府信息公开时限设定及清理工作指引》，科学、合理设置不同类型政府信息的公开期限，并定期开展网上政府信息的监测、检查和清理。全年共受理依申请政府信息公开15件。

(十) 完善突发事件应对机制，提高突发事件依法处置能力

充分运用广播电视、网络新媒体等大众化宣传平台，滚动发布防火安全提示，在重点部位增设宣传标语横幅，做到宣传到户、发动到人。引导群众自觉移风易俗、文明祭祀，增强防范意识，规范用火行为，筑牢森林防火的人民防线。组织开展森林草原防灭火应急演练，检验应急处置能力，提高应急处置水平。强化监测预警和转移避险，完善重要雨水情信息发布、通报机制、“叫应”机制，健全细化转移避险工作预案，确保险情发生时人员转出及时、安置妥善、管理有序。

二、存在问题

部分单位对法治政府建设重视不够，不能深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》；法制审核工作比较薄弱，审核机制不健全；在法治政府建设中与公众互动较少，不能很好运用社会力量推动法治政府建设；落实“谁执法谁普法”责任制还有较多短板，把普法融入执法、管理、服务全过程落实不到位；

少数干部还没有充分树立严格依据法律法规行使权力、履行职责的意识和法定职责必须为、法无授权不可为的理念。

三、2025年工作计划

一是深入落实“八五”普法规划，健全领导班子、国家工作人员学法机制，持续深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神、宪法法律，增强各级干部推进法治政府建设的政治自觉和落实能力。

二是健全和落实推进法治政府建设的各项工作机制，强化对工作落实情况的监督，指导和推动各有关单位主动谋划法治政府建设工作，有效落实重点任务、关键环节，促进全区法治政府建设持续深化。

三是建立“法治惠企”服务长效机制，完善为民营、中小企业提供基本公共法律服务工作机制，优化法治化营商环境，加强在法治政府建设中与公众的互动交流，强化法治政府建设宣传。