2024年,城区农业农村局严格按照上级有关部署要求,全面贯彻落实习近平法治思想,深入开展普法宣传,依法全面履行政府职能,推进建设职责明确、依法行政的政府治理体系,推动行政决策科学化、民主化、法治化,有效提升了法治政府建设能力。现将工作开展情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,稳步推进依法行政工作
为推进法治政府建设工作扎实有效开展,区农业农村局把法治政府建设作为局党组会议的重要内容,定期研究部署农业农村、水利领域法治建设工作,定期听取法治建设工作进展情况汇报,及时研究解决工作存在的问题,做到年初有部署、年中有检查、年终有总结,确保法治建设工作有条不紊、扎实有效开展。
(二)加强学习宣传,全面提高工作人员法治思想和依法行政能力
一是加强学习培训,增强全局工作人员的法律素质。区农业农村局以提高领导干部宪法意识和法治思维为目的,认真落实年内局办公会议学法制度。通过法制讲座、专题报告会等形式,组织学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国水法》等内容,在学习中不断增强全体干部职工遵法、学法、守法、用法意识。积极参加省、市、区相关部门组织的法律知识培训,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,切实做好法制宣传工作。结合农业领域安全生产宣传教育活动,深入农村基层开展法治宣传教育,努力营造良好的农业法制宣传教育氛围。
(三)全面整顿、规范农业综合市场秩序
深入农资销售市场,以农资经营户、宠物医院为重点对象,围绕重点农资品种,开展农药兽药动物诊疗专项行动5次,派出执法人员25人次,检查农药兽药经营门店5家,动物诊疗机构3家。对12345热线交办件的办结率100%,对群众诉求做到事事有回应。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,落实年度责任清单,加强法治政府建设的有关情况
(一)坚持党政一把手负总责,集体领导原则
建立健全民主集中制,坚持和完善班子成员分工负责制。主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,高度重视法治建设工作,始终把法治建设摆在全局工作的重要位置,亲自部署、亲自推动、亲自检查。2024年召开党组会学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国动物防疫法》等内容,真正做到了将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划,与“三农”工作同部署、同推进。建立健全党组会议议事规则,凡属方针政策性的大事、全局性的问题,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由局党组会议讨论研究决定,形成了主要领导履行推进法治建设职责,局机关干部共同参与的工作格局。
(二)带头学法,模范用法,切实发挥推进本单位法治建设的领导核心作用
以身作则,提高广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进,法治政府、法治社会一体建设;严格履行依法治区推动者和实践者的职责,充分发挥了总揽全局、协调各方的作用,全局党员干部法治观念显著提升。
三、存在不足
纵观一年来的法治政府建设工作推进情况,我局在推进法治政府建设过程中,虽取得一定成效,但仍存在一些问题和不足。一是执法力量不足,执法队伍人员少。二是行政执法人员素质水平还有待提高。三是普法宣传形式相对单一,深入群众程度有限。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排和具体举措
(一)强化学习培训,落实法治政府建设责任
一是将法治建设作为一项基础性长期性工作来抓,明确领导班子成员职责分工,提高领导干部参与法治建设工作的积极性,确保法治建设各项任务得到有效落实。将法治建设工作列入局党组中心组学习计划,充分利用局党组会深入学习依法治国理念,学习法治政府建设各项政策文件和涉农有关法律法规。二是健全完善领导干部学习培训制度,大力开展干部职工法治教育学习,提高干部职工对全面推进法治建设工作的重要性、长期性的认识,增强干部职工依法行政的自觉性和责任感,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展能力。
(二)严格执法监管,加大打击违法行为力度
一是落实“双随机、一公开”工作各项要求,做好“双随机、一公开”工作。二是严格规范行政执法行为,强化事中事后监管。突出重点农时、重点区域、重点市场、重点品种,加大执法查处力度,针对农产品质量安全、种子农药化肥使用、动物卫生防疫等与群众生产生活密切相关领域,认真开展农资打假活动、放心农资下乡进村宣传、畜牧专项治理活动,严厉打击制售假劣农资、饲料、兽药和非法生产经营违禁农业投入品的违法行为,切实维护农民合法权益。三是强化河长制责任落实。扎实开展河湖“清四乱”常态化规范化工作,健全完善“河长+检察长”“河长+警长”联合机制,建立行刑衔接工作机制,针对河道“四乱”问题整治等,联合开展专项执法检查,严厉打击乱搭建、乱侵占、乱倾倒、乱堆放、乱排污等行为,确保河道畅通、整洁,有效实现河道有人巡查、有人管护。
(三)持续深入开展普法宣传活动。
不断拓展普法途径,开展形式多样的有特色的法律宣传活动,以民法典宣传月、宪法宣传日、农民丰收节、安全生产月等重要活动为契机,大力开展法治宣传活动,提高全民法律意识与法治观念,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
阳泉市城区农业农村局
2025年2月14日