欢迎访问阳泉市城区人民政府门户网站!
您当前的位置 :首页 > 政府文件
阳泉市城区人民政府办公室关于印发阳泉市城区中小学生课后服务工作指导意见
发布日期:2022-01-04 15:26 来源:

                                 城政办发〔2021〕37号

义井镇人民政府,各街道办事处,区直各有关单位 

  《阳泉市城区中小学生课后服务工作指导意见》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。 

    

    

    

    

                         阳泉市城区人民政府办公室 

                       2021年12月10号 

  (此件公开发布) 

  阳泉市城区中小学生课后服务工作指导意见 

  为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(中办发〔202140号)《教育部办公厅关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》(教基厅函〔202128号)精神,积极回应新时代广大家长的现实需求,切实解决中小学生“放学早、接送难、无人管”的问题,根据《山西省教育厅 山西省发展和改革委员会 山西省财政厅 山西省人力资源和社会保障厅 国家税务总局山西省税务局关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(晋教〔20202号)和《山西省教育厅关于进一步做好中小学生课后服务工作的通知》(晋教基函〔202127号)精神,按照《阳泉市中小学生课后服务工作实施方案》的具体要求,结合我区实际,特制定本意见。 

  一、总体要求 

  开展中小学生课后服务,是落实中央“双减”政策,帮助家长解决因工作等原因不能按时接送学生难题,进一步增强教育服务能力,促进学生健康成长的重要民生实事,是增强人民群众获得感和幸福感的民生工程,又是党史学习教育“我为群众办实事”的具体行动,各部门要从适应社会发展新形势,满足人民群众新需求出发,提高政治站位,强化责任意识,切实做好中小学生课后服务工作,积极构建课内外相结合的良好育人生态。 

  二、基本原则 

  (一)坚持公益属性原则 

  课后服务坚持公益导向,不得营利。根据我区财政情况,采取财政部分补贴、家长共同合理分担运行成本予以保障,严禁学校以课后服务名义乱收费,要以坚持服务家长和学生为宗旨,做好此项工作。 

  (二)坚持公开透明原则 

  开展课后服务的学校要公开服务时间、服务内容、服务方式、安全措施、费用标准等事项,主动接受学生、家长和社会监督。 

  (三)坚持自愿申报原则 

  课后服务坚持学生家长自愿申报原则。严禁任何单位和个人不得以任何方式强制或变相强制学生参加。 

  (四)坚持遵循规律原则 

  各学校要按照教育规律和学生身心发展规律,根据学校自身实际积极创造条件,开展丰富多样的课后服务,培养学生兴趣爱好,促进学生全面发展。 

  (五)坚持稳妥推进原则 

  课后服务具体实施过程中要统筹考虑城乡差异、学校差异、学段差异、地域差异等因素,因地制宜,因校施策,稳妥推进。 

  三、服务对象 

  课后服务对象为义务教育阶段公办学校在学校正常放学后自愿申请参加课后服务的学生,重点解决学校学生放学时间与家长下班时间不一致问题,优先保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难儿童和小学生等亟需服务群体。提倡对个别特殊家庭经济困难学生免费辅导帮助。 

  四、服务时间 

  课后服务开展时间:小学下午第二节课后开展30分钟大课间活动,完毕后开展课后服务;初中下午第三节课后开展30分钟大课间活动,完毕后开展课后服务;结束时间原则上不早于我区正常下班时间。各学校可根据学校实际情况、学生距家远近、学生年龄特点、冬夏季作息时间变化、天气状况等因素与家长委员会协商确定具体服务时间,支持学校适当延长课后服务,最多可延长至晚上20:30。逐步探索周六日开展一天课后服务。 

  五、内容形式 

  学校围绕帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、强化实践、提升能力,提供丰富多样的课后服务。安排学生在指定场所自主完成作业,并可进行学生作业个别答疑;开放体育、艺术场馆,提供各类体育艺术器材、设施,开展体育、艺术项目培训和辅导;结合学生个性特长、兴趣爱好加强学生综合素质、实践能力培养,安排学生参加各类社团组织或兴趣小组,观看适宜少年儿童的影片等活动;安排学生在阅览室、图书馆等区域开展自主阅读或读书交流活动;根据学生实际因材施教,开展答疑解惑活动、学科拓展训练,促进学生全面发展、个性发展,并切实加强创新拔尖型人才培育。 

  小学阶段:一、二年级以团队活动、体艺活动、课外阅读、实践活动、手工操作类作业辅导为主,不得借课后服务布置书面家庭作业。三年级以上以作业辅导、体艺活动、课外阅读兴趣小组、科技创新、团队活动、综合实践为主。可优先安排作业辅导,小学书面家庭作业在校利用课后服务时间完成,减轻学生作业负担。 

  初中阶段:以作业辅导、体艺活动、答疑解惑、课外阅读、兴趣小组、综合实践、科技创新、团队活动为主。提倡初中书面家庭作业在校利用课后服务时间完成。 

  六、组织方式 

  (一)利用自身资源开展课后服务 

  师资以本校教职工为主,向其发放合理报酬。学校师资力量不足的,可以临时聘请退休教师、体育教练、文艺科普工作者、能工巧匠、非物质文化传承人等校外专业人员参与校内课后服务,临时聘请人员应具备相应资格,学校依法与其签订劳动合同或劳务协议、按合同或协议支付劳动报酬和保障相关待遇(待遇可参照辅导教师标准执行)。 

  (二)联合公益组织开展课后服务 

  积极动员社区、志愿者团体的公益组织力量,到校开展课后服务工作,学校提供场地、设施等条件,公益组织提供经费、师资等支持。 

  (三)引入社会机构开展课后服务 

  确因学校师资力量不足,但学生有需求的课后服务项目,可以以购买服务的方式引入具有专业资质和良好社会声誉的社会机构参与校内课后服务工作。学校与社会机构签订合同,并按双方协议组织实施。 

  七、实施流程 

  各义务教育阶段学校要按照学生申请、班级审核、学校立项、统筹安排的原则制定实施方案。以学期为节点,以需求为依据,分项目以现有班或者混合班编排,开展针对性课后服务,满足学生个性化需求。 

  (一)摸底调查,征求意见 

  学校对本校功能教室、仪器设备、活动场地、师资等资源进行摸底调查,建立工作台账。根据摸底调查结果设计课后服务学生意向调查表,广泛征求学生课后服务需求。 

  (二)编制目录,告知家长 

  学校结合学生需求和校内外资源,依据学段和学生年龄结构,编制课后服务内容目录,并通过家长会、公示栏、班级群等多种形式将开展课后服务的时间、内容、安全保障等事宜告知家长。 

  (三)学生申请,班级审核 

  按照学生申请、班级审核、签订协议、学校统一实施的原则,班主任和任课教师根据学生自身实际指导学生选择适合自身发展的课后服务项目或内容,确保课后服务的针对性和实效性。 

  (四)统筹规划,分类实施 

  学校依据学生申请,在充分考虑可利用的校内外资源的基础上,依据学段和学生年龄结构,分类组织实施,并根据服务条件的变化及学生需求对服务内容进行动态调整。 

  (五)加强研究,不断完善 

  学校要将开展课后服务工作纳入校本教研,密切联系综合实践活动、体育、美育、劳动教育、社团等工作,开发课后服务内容,形成相应的精品课程,推动课后服务工作深入开展。 

  八、管理机制 

  (一)政府统筹管理 

  按照义务教育本辖区管理体制,区人民政府统筹指导全区中小学生课后服务工作。区教育局具体实施中小学生课后服务管理,发展改革、财政、人社、税务等有关部门密切配合,共同做好中小学生课后服务工作。 

  (二)学校主体实施 

  中小学校是课后服务的实施主体,各学校书记、校长为主要责任人。学校要结合实际,制定具体实施办法。鼓励学校与其他学校、社区、妇女儿童活动中心、青少年活动中心等合作,共同开展课后服务。要广泛动员非物质文化传承人、退休老教师、在校大学生、心理咨询师等志愿服务力量,为学生提供形式多样的课后服务。 

  (三)支出费用执行 

  按照市级文件规定,结合本区实际,保障课后服务相关经费,采取财政补贴、家长合理分担、收取服务性收费等方式多渠道筹措课后服务经费,政府财政承担部分(50%)纳入预算予以保障。按照成本补偿和非营利原则,课后服务课时费小学2/课时·人,初中3/课时·人测算。 

  中小学生课后服务费属于服务性收费,由学校向学生收取。收费时应使用税务机关监制的税务发票。收取的费用进行专户管理,由学校根据实际支出列支,并执行财务管理的有关规定。 

  (四)教工合理取酬 

  区教育局、区人社局要加强指导,鼓励和支持中小学校教职工在保证按质按量完成正常职责工作任务前提下,积极参与课后服务工作并取得相应劳务报酬。教职工参与课后服务项目发放劳务报酬从课后服务经费中列支。 

  家长是中小学生校内课后服务的重要参与方,鼓励学校通过公开、公示等形式请家长对课后服务情况及收费项目支出进行监督。 

  九、保障措施 

  (一)加强组织领导 

  成立由区人民政府牵头的工作领导小组,建立政府主导、部门联动、学校主责、社会参与、家长支持的课后服务工作机制,统筹协调及时出台相关政策,落实保障措施,健全工作制度,确保课后服务工作有序推进。 

  (二)切实保障安全 

  坚持把学生安全管理放在首位,各学校要完善课后服务安全管理制度和应急预案,强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度,制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度。明确课后服务人员责任,加强对师生安全卫生意识教育,对参与课后服务人员的品德、健康严格把关,加强安全监管。要切实消除场地、消防、安全保卫等方面的安全隐患。健全学生医保制度、校园伤害保险、学生意外商业险等制度,鼓励建立损害赔偿的多方共担机制,为课后服务提供安全保障。 

  (三)严格监督考核 

  区教育局要建立考核监管机制,加强对课后服务的督导、检查和考评,确保课后服务规范化、制度化、常态化进行。区财政补贴及收取的课后服务费用须专款专用,不得用于其他支出。要加强审计,确保资金安全。严禁以任何方式强制或变相强制学生参加。严禁课后服务变相成为集体教学或补课。严禁学校以课后服务名义乱收费。 

  (四)做好宣传引导 

  各学校要建立健全家校协同育人机制,鼓励引导家长主动承担子女课后家庭服务工作。充分发挥学校家长委员会的优势,鼓励家长自愿参与课后服务管理并提供相关支持。积极争取社会各方支持,鼓励无条件向学校捐赠专业器材、图书资料,提供经费支持和各类志愿者活动。要通过多种方式向社会广泛宣传课后服务的目的、意义、方法、措施和成效,及时总结推广成功做法和典型经验,推动形成全社会关心、支持、理解中小学生课后服务工作的共识,营造良好的社会氛围。鼓励各学校创新工作机制和方法,积极探索形成各具特色的课后服务工作模式。 

  普通高中学校因教育教学需要确需开展课后和节假日延时服务的,收费标准不得高于初中课后服务课时费,根据学校实际需求,报区人民政府批准,参照本方案实行。 

                        

  附件:阳泉市城区中小学生课后服务工作领导组 

     

    

  附件 

  阳泉市城区中小学生课后服务工作领导组 

    

    长:李  冲  区政府副区长 

  副组长:翟瑞庆  区教育局局长 

  柳尊召  区发改局局长 

  齐永军  区财政局局长 

  郭彦军  区人社局局长 

  张志新  区税务局局长 

    员:区教育局、区发改局、区财政局、区人社局、区税务局分管领导和相关科室负责人 

  相关链接:

  阳泉市城区人民政府办公室 关于印发阳泉市城区中小学生课后服务工作 指导意见(城政办发〔2021〕37号)的解读

  
主办单位:中共阳泉市城区区委 阳泉市城区人民政府主办   网站地图
地址:中国山西省阳泉市南大街300号 邮编:045000 联系方式:0353-2169068 cqxxzx@126.com
ICP备案编号:晋ICP备 05007173 号 网站标示码 1403020001 晋公网安备 14030202000010号