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阳泉市城区人民政府办公室关于阳泉市城区全面加强气瓶信息化监管工作实施方案的通知
发布日期:2022-01-04 15:22 来源:
城政办发〔2021〕40号

义井镇人民政府,各街道办事处,区直各有关单位: 

  《阳泉市城区全面加强气瓶信息化监管工作实施方案的通知》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。 

    

    

    

                        阳泉市城区人民政府办公室 

                           2021年12月20号 

  (此件公开发布) 

    

  阳泉市城区全面加强气瓶信息化监管工作实施方案 

  气瓶安全管理是城市安全运行管理的重要内容,直接关系人民群众生命财产安全。当前,气瓶安全形势总体稳定,但仍然存在违法违规经营、储存、充装、运输、使用等问题,气瓶安全事故时有发生。为加强气瓶安全工作,预防气瓶安全事故发生,保障人身和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《危险化学品安全管理条例》《城镇燃气管理条例》《危险货物道路运输安全管理办法》《机动车强制报废标准规定》《气瓶安全技术规程》等有关法律法规、安全技术规范和国家相关文件精神,结合我区实际,制定本实施方案。 

  一、工作目标 

  2021年底,气瓶信息化监管工作取得积极成效,全区所有气瓶充装单位全部建立和使用信息化技术对气瓶充装过程进行管理,对在用气瓶实行一瓶一码登记,建立气瓶信息化管理平台,健全气瓶电子标签为主要手段的追溯体系,实现来源可查、去向可追、责任可纠的信息化链条,提高气瓶使用登记率和定期检验率,杜绝违规充装行为,有效防范气瓶安全事故。 

  二、实施范围 

  液化石油气钢瓶、车用气瓶、工业气瓶 

  三、实施步骤 

  在全市气瓶信息化监管平台已经完成建设,液化石油气钢瓶、压缩天然气钢瓶已经实施信息化监管并取得良好效果的基础上,对液化天然气钢瓶、工业气瓶的信息化监管分阶段实施。计划于2021年8月底前对液化天然气钢瓶实施信息化监管,2021年12月底前对全部工业气瓶实施信息化监管。 

  四、职责分工 

  区市场监管局:负责气瓶充装许可和气瓶使用登记证后的监管,组织全区气瓶信息化管理工作的分阶段实施、统筹协调和技术指导。 

  区行政审批局:负责气瓶使用登记管理,并及时向相关部门推送气瓶使用登记信息。 

  区应急管理局:负责组织生产安全事故调查工作,依职责加强属于危险化学品工业气体充装企业监督检查。 

  市城市管理局综合执法队所属辖区各分队:负责加强对属地燃气经营企业安全状况的监督检查。 

  市公安局城区分局:负责配合有关部门开展气瓶安全整治,对相关部门移交的违法犯罪线索进行依法处理。 

  市交警支队所属辖区各大队:负责查验燃气(天然气、液化石油气、氢能源等)车辆车用气瓶“特种设备使用标志”,对无使用标志或使用标志过期的车辆进行依法查处。 

  区商务促进局:负责对辖区内的具有资质的报废机动车回收(拆解)企业拆解活动的监督管理,督促报废机动车回收(拆解)企业将随车报废的车用气瓶交由车用气瓶检验机构进行去功能化处理,防止报废气瓶重新流入市场。 

  区住建局:负责与市交通管理局对接协调,落实对辖区从事气瓶运输的危险货物道路运输企业和车辆的监管。与市城市管理局对接协调,依法查处气瓶使用单位(医院、工业企业、食品餐饮店、单位食堂等)违规使用气瓶的行为。 

  义井镇人民政府和各街道办事处:按照属地管理原则,负责对气瓶使用单位(医院、工业企业、食品餐饮店、单位食堂等)的日常排查,发现无电子标签的液化石油气钢瓶或者工业气瓶,报告相关部门。 

  市城市管理局综合执法队所属辖区各分队和市交警支队所属辖区各大队,按照《阳泉市全面加强气瓶信息化监管工作实施方案》的要求,结合部门职责,对属地燃气经营企业、燃气车辆车用气瓶的安全状况进行监督检查和管理。 

  五、工作要求 

  (一)严格准入、强化执法监管 

  区行政审批部门要按照相关法律法规的规定,加强使用登记管理。各相关职能部门要加强对取得许可证企业的事中事后监管,发现存在违规违法行为的,责令限期整改;对整改后仍不符合法定条件的,坚决依法实施处罚,发挥社会监督作用,积极培育信誉好、实力强、经营规范的企业做大做强,促进气瓶行业高质量发展。 

  (二)部门协调、形成监管合力 

  区市场监管部门牵头建立完善气瓶安全管理联系会议制度,强化分工协作,形成监管合力,及时研究解决气瓶信息化监管重大问题。加强义井镇人民政府、各街道办事处和部门联合执法,严厉打击非法经营、违法充装、违规存储运输等违法违规行为,加强现场检查和行政执法,依法查处气瓶违法违规行为,对管理混乱、违法经营、发生安全事故的企业,依法依规实施联合惩戒,确保气瓶信息化工作顺利开展,建立齐抓共管、多元共治长效机制。 

  (三)企业自律、提升管理水平 

  积极推行以安全为主导的企业自治,按照全区气瓶信息化监管工作总体安排部署,督促相关企业对生产经营设备设施和气瓶进行智能化建设和改造,进一步提升气瓶安全性能保障能力,提升生产经营自动控制信息化管理水平,提升对于管网漏损、运行安全的预警和应急处置能力。通过气瓶信息化建设,进一步促进信息互联互通,实现气瓶“来源可查、去向可追、责任可究”的监管目标。 

  (四)加强宣传、营造良好氛围 

  义井镇人民政府、各街道办事处和各相关部门要加强气瓶安全及信息化工作宣传教育,充分利用电视、电台、报纸、网络等各种媒体,广泛宣传普及气瓶安全知识,提高社会公众对气瓶安全认知,开展气瓶事故警示教育,从中汲取安全事故造成人身伤害和财产损失的的惨痛教训,增强社会公众的气瓶安全意识。大力宣传气瓶信息化管理能够对气瓶安全提供强有力技术保障,提高全社会对气瓶信息化监管工作重要性的认识,引导群众关心关注、积极参与,为气瓶信息化工作的顺利开展营造良好的社会氛围。
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