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阳泉市城区人民政府办公室关于印发阳泉市城区2021年政务公开工作要点的通知
发布日期:2021-10-19 14:48 来源:
城政办发〔2021〕30号

义井镇人民政府,各街道办事处,区直各单位: 

  《阳泉市城区2021年政务公开工作要点》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。 

    

    

    

                   阳泉市城区人民政府办公室 

                  2021年10月8日 

  (此件公开发布) 

阳泉市城区2021年政务公开工作要点

   为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《山西省人民政府办公厅关于印发山西省2021年政务公开工作要点的通知》(晋政办发〔2021〕43号)《阳泉市人民政府办公室关于印发2021年度政务公开工作考核方案的通知》(阳政办发〔2021〕60号)文件精神,进一步做好全区政务公开工作,现提出2021年政务公开工作要点。

  一、 扩大政务公开范围 

  1.加强转型发展政策主动公开。围绕区委、区政府关于我区转型发展的战略部署,对产业转型、项目转型、绿色转型、外贸转型、数字化转型、体制机制转型等方面政策加大主动公开力度,制作转型政策专题,梳理汇总转型发展的政策文件、政策解读、具体举措、典型问题、落实情况及公众关切的互动回应等,及时在区政府门户网站公布,方便各类市场主体找政策、办服务、解疑惑。 

  责任单位:区发改局、区工信局、区科技局、区教育局等相关区直单位 

  2.推进“十四五”规划及实施措施、支持措施公开。主动公开区政府“十四五”规划纲要和专项规划、空间规划、区域规划及配套政策文件,并对规划进行集成展示,集成的内容包括专项规划文件、图解、新闻发布会图文实录等。 

  责任单位:区发改局 

  3.深化优化营商环境等方面政策政务公开。动态调整并及时公布区政府各部门权责清单,重大行政决策事项目录,证明事项告知承诺目录,行政审批中介服务事项清单,公共资源交易目录清单,政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金以及实行政府定价的经营服务性收费目录清单。 

  责任单位:区行政审批局、区司法局、区财政局、区发改局、区委编办等区直相关单位 

  4.做好行政执法公开、政务服务公开、市场监管公开。将制定和执行的与市场主体相关的创业、创新人才、规划、产业、项目、金融、税费、奖励、补贴等政策及时公开。严格按照时限、标准将征地信息录入“山西省征地信息公开查询系统”。 

  责任单位:区发改局、区工信局、区科技局、区教育局、区人社局、区自然资源局、区市场监督管理局、区税务局等相关区直单位 

  5.着力财政信息公开。持续深化地方政府债务信息公开,通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度,推动补贴信息公开向村和社区延伸,并与村(居)务公开有效衔接。 

  责任单位:区财政局、区农业农村局、区民政局等相关区直部门 

  6.进一步规范拟发公文公开属性认定。法定主动公开内容除依法涉密之外必须全部公开到位。必须及时主动公开事关重大民生和社会公众关注度高的政策、措施及其实施情况;严控依申请公开、不予公开属性的滥用,建立公开属性为依申请公开、不予公开的公文台账,严格审核未主动公开的依据和理由,结合实际情况进行动态调整。 

  责任单位:区政府办公室及区直各有关单位 

  7.按照区政府政务公开标准目录执行。根据《阳泉市城区人民政府政务公开标准目录》,公开重大建设项目、义务教育、社会救助、养老服务等17个领域标准目录事项,并推广施行全领域政务公开标准化规范化工作。 

  责任单位:区发改局、区教育局、区民政局、区司法局、区财政局、区人社局、区农业农村局、区文旅局、区卫体局、区应急管理局、区市场监督管理局 

  8.“双公示”数据报送。按照国家发展改革委现行标准对全区行政许可和行政处罚数据进行系统录入,建立“双公示”台账,确保合规性、及时性、完整性。 

  责任单位:区发改局及“双公示”领导小组成员单位 

  9.政府公报发刊与发布。每季度出刊政府公报,并向区法院、区检察院、义井镇、各街道以及图书馆、档案馆、政务公开专区赠阅。发刊后5个工作日内在区政府门户网站发布公报电子版,完善出版日期、刊期、联系电话等内容。 

  责任单位:区政府办公室 

  二、提升公开质效 

  (一)提升依申请公开答复办理质量 

  在依法依规答复办理的基础上,增加“便民答复”内容。当出现申请的政府信息不存在、受理机关不掌握相关政府信息、没有现成政府信息、申请内容不明确等情况时,从申请人实际需要出发,视情增加便民答复内容,为申请人提供尽可能周到全面的政府信息公开服务。 

  责任单位:区直各部门,义井镇、各街道 

  (二)加强政策多样化解读 

  1.提升解读质量。解读材料应重点对文件出台的背景依据、目标任务、主要内容、具体举措、适用对象,以及注意事项、关键词解释、新旧政策差异、解读机关等方面进行解读。鼓励采用图表图解、视频动漫、流程演示等解读方式,自2021年起政策多样化解读率达100%。 

  责任单位:区直各部门 

  2.拓宽解读发布渠道。充分利用各种新媒体平台和政务服务中心、报纸、广播电视等渠道发布政策解读材料,扩大受众面,提升知晓度。在非政府网站渠道发布的政策解读量占政策解读总量不少于70%。 

  责任单位:区直各部门  

  3.加强政策咨询服务。依托政务服务热线、实体服务大厅和政府网站,设立政策咨询综合服务窗口,为企业和群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务。 

  责任单位:区行政审批局、区信息中心 

  4.提升政务公开服务精准度。通过公共查阅点、公告栏、电子信息屏、政策宣传手册及宣讲会等方式,定点定向公开土地征收、旧区改造、入园入学、就业就医、扶贫扶困、养老服务等面向特定区域和人群的公开事项。 

  责任单位:区自然资源局、区住建局、区教育局、区人社局、区卫体局、区民政局等区直相关单位 

  (三)加强对公众关切问题的互动回应 

  1.完善政务舆情回应机制。区直各部门,义井镇、各街道要提高对社会关切热点的发现、搜集和回应能力。建立政务舆情回应台账管理制度和跟踪反馈制度,持续做好政务舆情回应跟踪。 

  责任单位:区直各单位,义井镇、各街道 

  2.明确咨询责任。政策制定机关要积极解答政策执行机关和企业、群众的咨询,开展政策咨询服务、开通政策咨询渠道。 

  责任单位:区直各单位,义井镇、各街道 

  3.提升互动回应社会效果。区政府网站留言板或领导信箱要逐步缩短回复时间、提高回复质量,积极尝试探索“政策咨询智能问答库”和“相关政策打包推送服务”等便捷、高效、权威的回复方式,并定期向社会公开典型政策问答,提升互动回应效果。 

  责任单位:区委网信办、区公安分局、区信息中心等区直各相关单位,义井镇、各街道 

  4.政务新媒体要建立健全互动回应机制。畅通互动回应渠道,及时了解社会关注,回应社会关切,提升群众的满意度。 

  责任单位:区融媒体中心及区直各相关单位,义井镇、各街道 

  (四)做好常态化疫情政策措施公开 

  1.持续做好新冠肺炎疫情防控有关政策措施、疫情动态、科普宣传以及对疫苗监管、流通和预防接种等信息的公开。 

  责任单位:区卫体局 

  2.做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作的信息公开,大力开展健康科普宣传,使健康生活理念更加深入人心。 

  责任单位:区卫体局 

  三、抓好平台建设 

  (一)持续抓好政府网站及政务新媒体建设 

  2021年11月底前,区政府门户网站完成IPv6改造,三级页面链接IPv6支持率达100%。区政府门户网站完成等保测评,加强政府信息公开平台建设、管理和维护。按要求在网站首页及其他页面底部功能区规范添加“我为政府网站找错”入口。每月对区政府网站和政务新媒体开展全覆盖检查。 

  责任单位:区信息中心 

  (二)开设政务公开专区 

  2021年底前,在区政务服务大厅开设“政务公开专区”,并打造成集政府信息查询、信息公开申请、政策解读、政民互动、政策咨询、事项办理等功能于一体的线上线下综合服务平台。 

  责任单位:区行政审批局、区信息中心 

  (三)公开专题建设 

  围绕我区转型发展、“十四五”规划、法治政府建设、“放管服效”改革、优化营商环境等主题制作政策公开及解读专题。 

  责任单位:区发改局、区司法局、区行政审批局、区信息中心等区直有关部门,  

  四、完善体制机制,健全保障体系 

  (一)启用“政府信息公开专用章” 

  启用“阳泉市城区人民政府办公室政府信息公开专用章”,专门用于拟发公文公开属性的认定、拟发布政府信息的审核、依申请公开的答复办理和函询等工作。 

  责任单位:区政府办公室 

  (二)完善依申请公开办理机制 

  依申请公开全面实行“登记制”和“书面答复制”,即有申请必登记、有申请必答复。根据申请书内容和《政府信息公开条例》规定的法定处理方式,依法依规作出相应处理。书面答复应当包含查找检索相关政府信息的过程事实、处理决定的法律法规依据、申请人行使救济权的期限、途径等内容,充分保障申请人权益。 

  对依申请公开的处理,认为有必要征询下级政府或相应职能部门意见的,应当做出书面征询并设定合理函复期限。被征询机构应当及时、准确书面函复征询,阐明事实、理由和依据。 

  责任单位:区直各单位,义井镇、各街道 

  (三)完善政府信息发布审核机制 

  区政府要完善政府信息发布审核机制,通过区政府门户网站及政务新媒体、新闻发布会、新闻媒体等发布的政府信息要严格审核,责任到人,保障信息发布的严肃性、及时性、准确性和权威性。要完善区政府行政规范性文件公开审查、备案、发布机制与督促约束,完善部门文件报送政府公报、政府网站制度、联络员制度和报送刊登情况通报制度。 

  责任单位:区政府办公室、区信息中心及区直各单位 

  五、实施政务公开“亮点工程” 

  根据省实施政务公开“亮点工程”工作安排,结合城区实际,选取区政府门户网站、政务公开专区、义务教育领域目录3个领域打造亮点,推进全区政务公开工作全面升级。 

  责任单位:区政府办公室、区行政审批局、区教育局、区信息中心 

  六、加强队伍建设,提升专业水准 

  (一)强化机构职能 

  城区政务公开领导小组要定期研究政务公开工作,对行政执法公开、市场监管公开、征地信息公开、财政信息公开等方面进行会议研究部署。严格落实国家、省、市各项政策要求,解决重点疑难问题,推广经验亮点做法,从推进转型发展的高度深入推进政务公开工作。加强经费保障,各单位要在年度预算中统筹考虑,确保政策解读、第三方评估、公开专栏建设、政府网站及政务新媒体集约化建设等工作顺利开展。 

  (二)充实人员队伍 

  严格落实《政府信息公开条例》规定的法定机构职责职能,理顺工作机制,强化队伍建设,配强工作人员。拟发公文属性认与管理、依申请公开答复办理两项职能应分别确定具体工作人员。 

  (三)抓好培训考核 

  区政府办公室要加强对义井镇、各街道、区直各部门政府信息公开工作的业务指导,制定年度政务公开专项业务培训计划。把工作要求落实情况纳入年度目标责任考核,科学合理设置考核项目和标准,公平公正开展工作考核。
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