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    推动实现由“疲”转“兴”

    党的十八大以来全区经济工作综述

    发布时间:2017-09-14 11:24:19点击:

      这是负重前行、经受考验的五年:“三期叠加”、下行压力、结构性减税,城区经济面临前所未有的困难;  

      这是险滩弄潮、攻坚克难的五年:适应新常态,瞄准最前沿,积极作为,主动出击,稳中有进、稳中有为;

      这是思维转变、信心逐步提振的五年:各项主要指标摆脱了全市排名靠后的困境,全区经济呈现出低位企稳、稳中有进、稳中向好的发展态势,项目建设越往后越是好戏连台,真正体现了大干小难、真干不难、不干最难……

      党的十八大以来,面对严峻复杂的经济形势,全区上下认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢牢把握稳中求进总基调,统筹推进稳增长、调结构、促改革、防风险等各项工作,推动全区经济实现了由“疲”转“兴”。

      项目建设挺起“硬脊梁”

      党的十八大以来,城区坚持把项目建设作为稳增长、促转型的关键,紧抓老工业区搬迁改造机遇,扎实开展了“项目落地年”“项目建设年”“项目见效年”等主题活动,严格落实重点项目领导包保责任制、全程代办制、绿色通道制度,“六位一体”狠抓项目建设,五年累计储备项目1442个,总投资4146.4亿元;签约项目134个,总投资700亿元左右;落地项目124个,总投资216.37亿元;开工项目111个,总投资165.92亿元;工程建设项目169个,总投资244.24亿元;投产项目65个,总投资195.55亿元。嘉禾数字影院、天元电商孵化园、万通家居建材广场、佰秀街、滨河世纪城等一批重大项目建成投运;区国防教育基地、智慧城区综合指挥中心等项目全部竣工;轻纺西河滩棚户区、城区疾控中心改扩建等项目开工建设;万通花园暨万通广场、阳泉国际商旅陆港、南山幼儿园等项目启动实施;苏宁(易购)、美特好、国药集团、光大银行等知名品牌企业相继落户,大大增强了全区经济实力。通过项目带动,区域经济总量和发展质量得到提升,品牌集聚效应和辐射带动作用增强,三产服务业转型升级步伐不断加快。

      大力发展“飞地经济”,与平定县签订了合作框架协议,晋浙循环经济静脉产业园、金星物资激光再制造、蒙牛物流等飞地项目顺利落户“飞入地”。

      以我市获批“国家中小城市综改试点市”为契机,全面推进城区老工业区搬迁改造工作。编制完成了《城区老工业区搬迁改造实施方案(2015-2022年)》并获得国家和省发改委批复。建立和完善了项目库,共有项目41个,总投资133.3亿元,实施项目27个,其中,原新飞包装厂棚户区改造和智慧城区指挥中心硬件建设两个项目竣工。晋东化工集团搬迁改造项目确定选址,市水泵厂、阀门厂搬迁改造项目启动实施。到2016年底,累计为老工业区项目争取上级补助资金6071万元。

      招商引资插上“金翅膀”

      7月6日,城区举行招商引资项目集中签约仪式,与大唐网络有限公司、安徽省芜湖恒天易开软件科技股份有限公司、阳泉智奔科技有限公司正式签约。这是城区以大项目促大发展的一个缩影。

      五年来,围绕实施“晋商晋才回乡创业创新工程”,主打乡情牌,实施个性化招商;不断拓宽招商资源,多渠道招商引资,实施专业化招商;通过精准招商方向、精准招商定位、精准招商重点,围绕京津冀、长三角、珠三角等发达地区,实施精准化招商;针对城区产业布局特点,实施差异化招商。2012年以来,共签约项目134个,大唐369云工厂、新能源汽车租赁一体化运营、智能助力自行车组装与投放、安泰中医互联网+等79个符合城区发展方向、惠及百姓的好项目相继落地,实现了由招商引资向选商引资转变、由单一招商引资向引资引技引智并重转变、由拼资源拼优惠政策向比环境比服务转变,招商引资为经济发展插上了“金翅膀”。

      服务业转型走上“快车道”

      围绕建设晋东地区现代服务业发展高地和区域物流中心的目标,坚持传统服务业与现代服务业并举、生活性服务业与生产性服务业并重的发展思路,改造提升商贸餐饮、文化娱乐等传统服务业,加快发展现代物流业、信息服务业、创意产业等生产性服务业,创新发展电子商务、社区服务、健康服务业等新兴服务业。

      ——探索实行政府购买公共服务,启动了全市首个社区居家养老服务项目,提升了为民服务水平;

      ——实施电子商务引领战略,与浙江慈溪电商顺利签约,天元电商孵化园投入运行,大唐369云工厂项目成功签约;

      ——滨河凯旋广场、金地商务大厦、美隆国际广场等商务楼宇集聚、服务功能得到提升;

      ——积极培育健康养老服务业,区人民医院开设了老年护理中心,在全省率先进行了医养融合发展的新尝试;

      ——加快产业集聚区建设,投资850万元的“城区电商产业园”正式挂牌启动,入驻各类科研机构和科技型企业80余家;

      ——大力发展现代物流业,阳泉国际商旅陆港项目完成选址……

      用好民营经济“金钥匙”始终把民营经济作为强区经济、活区经济,不断在优化环境、强化服务、重点帮扶等方面加大力度,推动全区民营经济规模总量不断扩大、结构调整不断深化、总体效益不断提高、发展活力不断增强,民营经济对全区经济社会发展起到了重要支撑作用。

      截至今年6月底,全区共有民营企业3796户,个体工商户12236    户,分别比2012年同期增长102.12%和50.48%,民营经济总量始终占到全区经济总量的85%以上。

      在政策扶持方面,先后出台了《扶持中小微企业发展的实施办法》和《加快民营经济发展的实施意见》《关于支持承接对外加工贸易产业转移的政策措施》《关于产业集聚区建设的实施意见》等一系列政策措施,为促进民营企业发展提供了制度保障;

      在营商环境优化方面,新建了行政审批服务大厅,行政审批服务实现“两集中、两到位”,扎实推进“先照后证”“三证合一、一照一码”商事登记制度改革,通过简化申办手续、办事流程,降低准入门槛等多项措施,有力地推进了新申办企业的快速增长;

      在落实国家优惠政策方面,面对经济下行压力,财税部门严格落实国家各项减税政策,全区85%以上的中小微企业和个体工商户得到了减免税费的直接优惠,中小企业税负进一步减轻;

      在解决民营企业融资难题方面,设立了中小微企业发展专项资金,与建行阳泉支行合作开展助保贷业务,累计为各类中小微企业提供增信贷款5260万元;

      在强化扶持引导方面,建立了民营经济联系会议制度,定期召开民营经济运行分析会、政银企座谈会等有关会议,协调解决民营经济发展存在的问题。全区县级以上领导和各街道、各部门的主要领导都确定了各自的包点联系企业,持续开展结对帮扶;建立干部入企服务长效机制,全力帮助民营企业解决现实困难和问题,取得了积极成效……

      打造创新驱动新引擎

      近年来,城区积极响应国家推动“大众创业、万众创新”的号召,把推动“双创”作为适应经济新常态、培育发展新动力的重要抓手,从征集资源、优化环境、打造平台、培育人才等方面入手,强化政策支撑,培育“双创”典型,全区“双创”氛围浓厚、活力迸发,创新驱动为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供了强劲动力。

      ——优化创新创业政策环境。在全面落实国家、省、市鼓励科技创新优惠政策的同时,结合实际出台了《阳泉市城区鼓励大众创新创业实施意见》《阳泉市城区专利管理办法》等政策文件,进一步推动了众创、众包、众扶、众筹等新模式、新业态发展。

      ——建立健全扶持激励政策。如对经认定的科技企业孵化器,给予30万—100万元的资助,对认定的众创空间给予1万—5万元的资助。2015-2016年共资助孵化基地、创客空间40万元。

      ——实施众创空间示范工程。实施众创空间建设示范和推广工程,支持“芝麻开门”众创孵化基地和乐融众创空间,帮助拓展服务功能,完善服务设施,打造精品服务项目,提升服务水平,扶持园区企业成长壮大。

      多措并举,多方着力,到目前为止,全区已建有区级孵化器3家,市级众创空间2家,省级众创空间1家、在建1家,特别是大唐阳泉369云工厂的落地,必将引领全区“双创”蓬勃发展……

      击鼓催舟稳驭舟,砥砺奋进开新局。面向未来,城区将借行政托管的东风,驭乘风破浪舟,驾扬帆远航船,以吹糠见米的实干,交上经济建设优异成绩单,让城区的光景日日新,让百姓的日子别样红,以新作为、新成果、新面貌迎接党的十九大胜利召开。

       

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