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    中共阳泉市城区区委十届五次全体会议 暨上半年经济工作会议召开

    区委常委会主持会议 审议通过《中共阳泉市城区区委关于深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神 和省委两个<实施意见>、市委<实施办法>的实施方案》

    发布时间:2017-08-10 15:49:46点击:

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      8月8日,中共阳泉市城区区委十届五次全体会议暨上半年经济工作会议在泉美映像酒店召开。会议由区委常委会主持。会议深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神、在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,认真贯彻落实省委十一届四次全会、市委十二届三次全会暨上半年经济工作会议精神,审议通过《中共阳泉市城区区委关于深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神和省委两个<实施意见>、市委<实施办法>的实施方案》,全面总结上半年工作,安排部署下半年工作。

      区委书记张晋讲话。区委副书记、区长王晓丽安排部署下半年工作。出席会议的区委委员27人,候补委员6人,符合党章规定。

      会议强调,习近平总书记视察山西发表的重要讲话,是系列重要讲话的组成部分,是指引我们走好新征程、探出新路子、创造新业绩的科学指南。会议通过的《实施方案》是学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神、落实省委两个《实施意见》和市委《实施办法》的具体化,是指导我区当前和今后一段时期工作的重要文件。要全面落实省委《实施意见》、市委《实施办法》和区委《实施方案》,以高度的自觉引深学习贯彻习总书记重要讲话精神。要把学习讲话精神体现到维护核心的统一意志上,把拥戴核心作为讲大局的突出表现,把维护核心作为讲政治的基本要求,把紧跟核心作为讲看齐的根本标准,将学习成果转化为忠诚干净担当的过硬作风,转化为维护核心、见诸行动的生动实践。要把学习讲话精神贯穿到以人民为中心的发展思想上,牢记习总书记的教诲,始终把人民放在心中最高位置,切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断增强人民群众的获得感幸福感。要把学习讲话精神转化到解决问题的科学方法上,坚持理论联系实际的优良作风,树立战略思维、辩证思维、历史思维、底线思维,坚持问题导向,抓住关键带动全局、抓住重点带动面上,全力推进五项重大任务,不断增强工作的科学性、预见性和主动性。要把学习讲话精神凝聚到干事创业的强大动力上,进一步增强责任意识,以敢于攻坚克难的历史担当,进一步激发干事创业的信念和力量,切实把讲话精神融会贯通到统筹推进改革发展稳定各项具体实践中,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,在全区上下形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。 

      会议指出,今年以来,全区上下坚持以习总书记系列重要讲话精神为引领,认真落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,围绕市委“四大定位”,按照区第十次党代会的部署,坚定不移推进全面从严治党,坚定不移实施“四大战略”推进转型发展,真抓实干、奋力拼搏,推动全区各项工作发生了积极向上、鼓舞人心、影响深远、人民期盼的变化。这些成绩的取得,是习总书记系列重要讲话精神指引的结果,彰显了城区在党中央和省委、市委的坚强领导下,全面贯彻落实新发展理念,坚定不移推动转型发展的阶段性重大成效。我们既要充分肯定成绩,坚定做好下半年工作的信心决心,又要清醒认识当前存在的困难和问题,攻坚克难、砥砺前行,确保完成年初确定的各项目标任务。

      会议要求,面对新形势、新任务,全区各级各部门要深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神,坚持守土有责、守土尽责,扎扎实实做好下半年工作,以崭新的姿态推动“两个持久”,确保践行好习总书记系列重要讲话精神这一根本要求,履行好为党的十九大胜利召开营造良好环境这一政治责任,完成好年度目标任务这一重要职责。 

      一要坚定不移推进改革创新,增创转型发展新优势。坚持稳中求进总基调,用非常之力、恒久之功抓好转型升级,真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。要转思想,提升转型发展自觉。自觉用习总书记教诲和省、市要求统一思想,进一步增强转型自觉、保持转型定力;正确处理好稳增长与调结构的关系、当前与长远的关系、改造提升传统动能与培育壮大新动能的关系,完善细化转型发展考核指标体系,加大考核中的转型权重。要转产业,加快三产结构调整。积极做好传统产业优化升级和新兴产业创新发展两篇文章,努力打造晋东地区现代服务业发展高地和区域物流中心。突出餐饮业和休闲旅游业等重点,积极推进传统服务业优化重组;把推进老工业区搬迁改造与发展战略性产业结合起来,大力发展电子商务、物流业,加快发展信息、金融、健康养老等现代服务业,努力形成多点产业支撑、多元优势互补、多极市场承载、内在竞争力充分的产业体系。要转动能,推进全面深化改革。大力推进产业集聚创新,完善支持“双创”发展的政策体系,推动一切创新资源向产业集聚,更多创新成果向产业转化。按照习总书记“四个有利于”的要求和省委“三个三”具体方法,切实担负起全面深化改革的主体责任,亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实,推动全面深化改革各项举措快落地、早见效。要转环境,全面优化营商环境。大力推进“互联网+政务服务”,持续推进简政放权、放管结合,优化服务,大力实施“13710”工作制度,全面打造“六最”营商环境。进一步释放行政托管的红利,精细布局、常态服务,不断拓展城区转型发展新空间。

      二要坚定不移推进“三农”工作,增创城乡统筹新优势。按照“城乡一体、绿色发展”要求,统筹基础设施、产业发展、公共服务、生态环保和体制机制,形成以工促农、以城带乡、城乡互惠的发展新格局。要让农业强起来。围绕农业劳动生产率、土地产出率、农民收入“三个最大化”,着力转变农业经营方式、农业生产方式、农业资源利用方式和管理方式,合理配置城乡发展要素,补齐基础短板,推进农业现代化。要让农村美起来。积极开展特色田园乡村创建,大力改善农村人居环境,继续实施乡村清洁工程,巩固提升新的“五个全覆盖”,推动公共服务向农村延伸。要让农民富起来。广辟增收途径,大力发展乡村旅游型、农业观光型、农事体验型、经济作物型、农家度假型农业,让百姓从旅游资源和生态优势中得到实惠、增加收入。以村“两委”换届为契机,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。 

      三要坚定不移创新社会治理,增创民生福祉新优势。牢固树立以人民为中心的发展理念,紧紧围绕补短板和兜底线,加强民生保障,提高群众的幸福感。推进实验区建设。继续在智慧社区建设、政府购买公共服务、社区减负增效等方面狠下功夫,集中攻坚,确保实效。加强社区活动场所和公益性服务设施建设,推动社区基础设施提档升级。加快智慧社区建设,努力提升社区信息化、智能化服务水平。着力完善协商机制,增强社区自治功能,提升社区依法治理水平。优化公共服务供给。把握精准原则,下足“绣花”功夫,切实解决贫困问题。推进基本公共服务标准化,推动教育、文化、医疗、体育、养老等社会事业继续走在全省全市前列,持续打造以“幸福社区”为重点的民生实事品牌。逐项对照习总书记强调的12项民生改革和民生工程,扎实推动区委实施方案中关于保障和改善民生举措的落地,不断增强广大群众的获得感。  

      四要坚定不移推进绿色发展,增创宜居环境新优势。坚持“治”“保”并重、“建”“管”并举,推动生态文明建设与经济发展协调共进。加快环境污染综合治理。继续抓好大气、水和土壤污染防治,大力开展散煤污染、“散乱污”企业、矸山污染、煤场污染、工地扬尘等“十大专项整治行动”,重点抓好中央环保督察组反馈问题整改“回头看”工作,切实把问题改到位、改彻底,坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,坚决打击私挖乱采等违法行为。推进全国卫生城市创建。以“两路”整治、城中村改造、中环路拆迁为契机,加强对城乡环境卫生的综合整治,不断提升辖区卫生水平。巩固国家园林城市创建成果,着力建设花园城市,让城市“经得起远眺、耐得住细看”。积极倡导绿色消费,推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。

      五要坚定不移全面从严治党,增创政治文明新优势。时刻牢记并坚决扛起主体责任,在“生态修复、培植土壤”上综合施策,持之以恒,努力实现党内政治生态持久的风清气正。始终保持全面从严治党的政治定力。坚持区委常委带头,从领导干部抓起,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严;各级党组织书记要带头负好主责、首责、全责,班子成员要自觉履行“一岗双责”,各级纪检组织要认真履行监督责任,层层传导压力,层层落实责任,推动全面从严治党向纵深发展。严肃党内政治生活,严格执行《准则》《条例》,严格执行各项制度规定。建设正气充盈的党内政治文化。大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,融通党的优良传统、中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,建设正气充盈的党内政治文化,不断培厚良好政治生态的土壤。持续推进正风肃纪反腐。全面加强党内监督,始终保持反腐败高压态势,全面用好“四种形态”;严肃查处违反中央八项规定精神、“四风”问题,坚决整治中梗阻、不作为;认真贯彻新修订的《巡视工作条例》,开展好巡视整改自行“回头看”,做实做细十届区委第一轮巡察工作,切实发挥好巡察工作在推进全面从严治党中的重要作用。积极稳妥深化监察体制改革试点工作,将制度优势转化为治理效能。全面加强“三基建设”。以实施“五大提升工程”升级版为抓手,以市委90项任务为重点,构建重心下移、力量下沉、保障下倾的体制机制,推动基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升。及早谋划社区、村级组织换届工作,选优配强基层组织带头人。

      会议强调,全力抓好下半年经济工作,要具体抓好以下几项工作。一是进一步推进经济持续健康发展。强化城区主体责任,加大协调服务力度,加快老工业区搬迁改造进程,储备包装一批大项目、好项目。推进产业集聚区建设,进一步提升“滨河商贸集聚区”的集聚效应和品牌效应,重点抓好“阳泉国际商旅陆港”项目建设。深化招商引资体制改革,加快推进“三化三制”改革步伐,推广企业投资项目试行承诺制、实行无审批管理,推行代办制,提供全程保姆式服务。大力促进民营企业发展,严格落实各项扶持减税政策,建立健全帮扶长效机制和服务企业常态化工作机制,为中小微民营企业解决融资难题。二是着力推进产业转型升级。深入推进供给侧结构性改革,积极推进“三去一降一补”改革任务落实。扩展区域发展新空间,抓住托管义井镇发展机遇,大力发展现代物流业、积极发展现代特色农业、加快推动新能源产业发展、规划做强旅游产业,进一步扩展发展空间,优化产业结构,激发发展活力。实施创新驱动发展战略,以我市创建省级创新型城市试点和建设全省大数据智能物联网示范基地为契机,探索适合城区创新发展的新路子、新经验,加快培育引进一批高新技术企业和高新技术产业项目。三是大力推进城乡区域协调发展。统筹城乡均等融合发展,加快城乡管理体制一体化,推动公共资金向农村教育、科技、文化、卫生和社会保障事业倾斜,让群众享受更优质的公共资源。加强城乡基础设施建设,继续推进南大街、义平路两条样板街(路)建设,完成阳大铁路和中环快速路城区段拆迁任务。将城乡环境集中整治和国家卫生城市创建结合起来,全力打造示范街和示范社区,围绕“六区六道”工作重点,按照“四整治四提升”工作目标,重点抓好“一路一景六村”,不断把城乡环境整治引向深入。四是加强以保障和改善民生为重点的社会建设。严格落实“党政同责、一岗双责、失责追责”要求,扎实推进全国遏制重特大事故试点城市工作,深入开展安全生产大排查大整治行动,为经济社会发展营造安全稳定的社会环境。持续加强环境保护,扎实推进中央环保督察反馈问题整改落实,深入开展“铁腕治污行动”,从严落实“治污、控煤、管车、降尘、治矸、整治”各项措施,大力推进清洁能源替代工程,加大生态环境治理修复力度,着力构筑绿色生态体系。全面深化“实验区”创建,突出抓好多方参与、三社联动、社区协商、社区减负、社区信息化建设等重点工作,实现社区活动场所和公益性服务设施建设提档升级,继续推进社区减负增效,扎实做好村、居“两委”换届工作。五是推进重点领域和关键环节改革。抓好“放管服效”改革,全面推行“双随机、一公开”监管机制,继续推进“两集中、两到位”,让民众和企业到政府办事“最多跑两次”,努力打造“六最”营商环境。坚持“因企制宜、分类指导、成熟一家、改制一家”的原则,全力推进区直集体企业的改制工作。今年区政府要抓好14项重点改革任务,各部门主要负责同志要当好“施工队长”,下足“绣花功夫”,落实好“四个亲自”要求;各部门要强化协调联动,凝聚改革合力,正确处理改革与发展稳定的关系,善于把改革与各项工作紧密结合起来,不断增强发展活力,全面深入推进各项改革工作。要充分发挥“13710”督办系统作用,加强跟踪问政,确保全年目标任务圆满完成。 

      会议要求,各级各部门要强化责任担当,认真履职尽责,为十九大胜利召开营造良好环境。特别要抓好三方面工作:一要打牢维护核心、看齐紧跟的思想政治基础。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、扎实开展维护核心见诸行动主题教育,把旗帜鲜明讲政治贯穿于党性锻炼和开展工作全过程,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决贯彻中央、省、市各项决策部署。要深入开展好学用习总书记视察山西重要讲话精神交流会,把学用系列重要讲话精神全面提高到新水平。二要营造团结奋进、喜迎盛会的舆论氛围。加强正面宣传、壮大主流声音,充分宣传习总书记系列重要讲话精神的真理力量和实践力量,充分展示十八大以来党和国家事业发展的生动实践和巨大成就,充分反映人民群众生活的新变化和实实在在的获得感,激发人们爱党爱国爱社会主义的情感。三要构建文明有序、安全稳定的社会环境。把“三个坚决防止”作为必须守住的底线,统筹抓好政治安全、经济安全、社会安全、网络安全等各方面安全工作,守好“东大门”,当好“护城河”。 

      会议强调,全区各级领导干部要把习总书记“大有作为”的指示铭记在心,以崭新姿态干事创业、狠抓落实。要全身心投入工作,控制会议,把精力用在深入基层上,用在解决突出问题上。要以开展“全面落实年”为契机,坚持“五个倡导、五个反对”,以绝对的忠诚和钢铁般的担当,切实担负起党中央、省委、市委交给我们的这份沉甸甸的责任,努力交上一份合格答卷,让党中央和省委、市委放心、让全区群众满意。

      《关于深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神和省委两个<实施意见>、市委<实施办法>的实施方案》,共7个部分34条,紧紧围绕习总书记提出的五项重大任务,提出了31项具体任务,每项任务都明确了牵头领导、牵头单位和责任单位,压实了工作责任,便于实施与考核。  会议号召,全区上下要坚持以习近平总书记视察山西重要讲话精神为指引,认真落实中央和省委、市委各项决策部署,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,一起谋新篇、一起开新局,努力实现“两个持久”,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

      不是区委委员、候补委员的区纪委委员、区人大、区政府、区政协班子成员,区法院、检察院、公安分局和人武部党政主要负责人;区副县级干部;区人大、区政协各专委负责同志、区直各部门党政主要负责人、各人民团体负责人;各街道党工委书记、办事处主任、义井镇镇长;区直各中小学校、幼儿园主要负责人;区直各企事业单位党政主要负责人;部分条管单位主要负责人;十八大、省第十一次党代会、市第十二次党代会和区第十次党代会部分基层代表;部分非公有制企业负责人列席会议。

       

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